I SA/Gd 154/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością na czynność Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 8 listopada 2019 r. w przedmiocie odmowy zarejestrowania podmiotu jako podatnika VAT postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem wpisu sądowego uiszczonego od skargi.

A Sp. z o.o. wniosła w dniu 9 stycznia 2020 r. skargę na czynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w postaci odmowy zarejestrowania jako podatnika VAT. Stosownie do art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325) – dalej w skrócie p.p.s.a., Jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4, wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności. Sąd, po wniesieniu skargi, może uznać, że uchybienie tego terminu nastąpiło bez winy skarżącego i rozpoznać skargę. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W przedmiotowej sprawie zaskarżoną czynnością jest dokonana w dniu 8 listopada 2019 r. odmowa zarejestrowania skarżącej spółki jako czynnego podatnika VAT. Zgodnie z art. 96 ust. 4a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2020 r., poz. 106 ) brak jest obowiązku zawiadomienia wnioskodawcy o dokonanej odmowie zarejestrowania. W dniu 12 listopada 2019 r. informacja o odmowie zarejestrowania została jednak ujawniona w wykazie podmiotów, w odniesieniu do których właściwy naczelnik urzędu skarbowego nie dokonał rejestracji albo które wykreślił z rejestru jako podatników VAT, prowadzonym przez Szefa Krajowej Administracji Skarbowej w formie elektronicznej i opublikowanego na stronie internetowej. W ocenie Sądu od tej daty liczyć należy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na dokonaną czynność polegającą na odmowie zarejestrowania spółki jako podatnika VAT. Spółka wprawdzie pismem z dnia 21 listopada 2019 r. zwróciła się do Naczelnika US z pytaniem czy została zarejestrowana jako podatnik VAT, na co uzyskała odpowiedź w piśmie z dnia 5 grudnia 2019 r., doręczonym w dniu 18 grudnia 2019 r., niemniej jednak w ocenie Sądu pozostaje to bez wpływu na bieg terminu do wniesienia skargi. Początek biegu tego terminu należy bowiem liczyć od daty umieszczenia stosownej informacji w jawnym i ogólnodostępnym rejestrze, a nie od daty otrzymania pisma organu z dnia 5 grudnia 2019 r. Skoro termin do wniesienia skargi na zaskarżoną czynność polegającą na odmowie zarejestrowania podatnika VAT rozpoczął bieg w dniu 12 listopada 2019 r., to upłynął w dniu 12 grudnia 2019 r. W przedmiotowej sprawie termin ten nie został dochowany, bowiem skarga wniesiona została w dniu 9 stycznia 2020 r., co skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. O zwrocie wpisu sądowego uiszczonego od skargi podlegającej odrzuceniu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.