I SA/Gd 1101/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Kraus po rozpoznaniu w dniu 10 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi V. P. o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 7 grudnia 2016 r. sygn. akt I SA/Gd 1143/16 ze skargi V. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13 kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania.

Wyrokiem z dnia 7 grudnia 2016 r. sygn. akt I SA/Gd 1143/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę V. P. (dalej jako "Skarżąca") na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13 kwietnia 2016 r. w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania. Skarżąca, reprezentowana przez pełnomocnika, w dniu 25 lipca 2017 r. (data stempla pocztowego) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej w/w wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 7 grudnia 2016 r. sygn. akt I SA/Gd 1143/16. Na podstawie art. 271 w zw. z art. 119, art. 120 i art. 121 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Skarżąca zarzuciła wyrokowi o sygn. akt I SA/Gd 1143/16 wydanemu w dniu 7 grudnia 2016 r. nieważność. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 1 sierpnia 2017 r. pełnomocnik Skarżącej został wezwany do złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu Skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została skutecznie doręczona pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 16 sierpnia 2017 r. (duplikat zwrotnego potwierdzenia odbioru). W zakreślonym terminie nie przedłożono pełnomocnictwa ani jego uwierzytelnionego odpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm. – dalej w skrócie "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd wskazuje, iż w niniejszej sprawie pełnomocnik Skarżącej był wzywany do usunięcia braków formalnych skargi z dnia 25 lipca 2017 r. o wznowienie postępowania poprzez przedłożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu. Zgodnie z treścią art. 276 p.p.s.a., do skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji. W dziale III p.p.s.a. regulującym postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym zawarto przepisy regulujące zagadnienia pełnomocnictwa oraz uzupełniania braków formalnych. Art. 46 § 3 p.p.s.a. stanowi, że do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Wymienione dokumenty stanowią wymogi formalne pisma w postępowaniu sądowym, a zatem również skargi o wznowienie postępowania, których brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., czyli na wezwanie przewodniczącego w terminie 7 dni. Nieuzupełnienie takiego braku formalnego, poprzez nieprzedłożenie stosownego dokumentu w wyznaczonym terminie, obliguje Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Stosownie do art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, które może zostać wydane na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie pełnomocnik Skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa procesowego i pouczony o skutkach niezastosowania się do tego wezwania. Przesyłka zawierająca w/w pismo wzywające do uzupełnienia braków formalnych skargi, przesłana na prawidłowy adres pełnomocnika Skarżącej, została doręczona na ręce pełnomocnika w dniu 16 sierpnia 2017 r. W zakreślonym terminie, który upłynął bezskutecznie z dniem 23 sierpnia 2017 r., nie uzupełniono braków formalnych skargi o wznowienie postępowania. Mając na uwadze w/w stan faktyczny i prawny, Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.