I SA/Gd 1087/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Zdzienicka – Wiśniewska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia W. Ż. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 25 października 2022 r. o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi na działanie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie świadczenia postojowego postanawia: odrzucić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 25 października 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę pana W. Ż. na działanie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie świadczenia postojowego. Odpis postanowienia z pouczeniem o prawie wniesienia skargi kasacyjnej zostało doręczone zastępczo ze skutkiem na dzień 16 listopada 2022 r. W terminie do wniesienia skargi kasacyjnej pan W. Ż. w dniu 16 grudnia 2022 r. nadał w Urzędzie Pocztowym pismo zatytułowane "Zażalenie". Pismo zostało sporządzone osobiście przez skarżącego. Z treści pisma wynika, że zawiera wniosek o skierowanie sprawy do rozpoznania w trybie uproszczonym. Pismo złożone w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej nie spełnia wymogów formalnych skargi kasacyjnej. Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej określana jako "p.p.s.a."), skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata, radcę prawnego lub doradcę podatkowego, z zastrzeżeniem § 2 i 3, które w niniejszej sprawie nie mają zastosowania. Podkreślić należy, że niesporządzenie skargi kasacyjnej przez jedną z osób wskazanych w art. 175 p.p.s.a. nie jest brakiem formalnym, który podlegałby uzupełnieniu w trybie określonym w art. 49 p.p.s.a. – jest to brak nieusuwalny. Ponieważ skarżący nie jest pełnomocnikiem profesjonalnym, to w konsekwencji nie został spełniony obowiązek ustawowy z art. 175 § 1 p.p.s.a, skarżący nie miał wymaganej ustawowo tzw. zdolności postulacyjnej do sporządzenia skargi kasacyjnej. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, działając na podstawie art. 178 w zw. z art. 180 i art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł, jak w postanowieniu.