I SA/Bk 946/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 08 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi J. Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] sierpnia 2016 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania w sprawie z wniosku o dofinansowanie ze środków PFRON do likwidacji barier architektonicznych w miejscu zamieszkania osoby niepełnosprawnej p o s t a n a w i a 1. umorzyć postępowanie w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, 2. przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego.

J. Z. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego podając, iż samotnie prowadzi gospodarstwo domowe. Źródło miesięcznego utrzymania skarżącej stanowi emerytura wraz z dodatkiem pielęgnacyjnym, ryczałtem energetycznym oraz dodatkiem kompensacyjnym w wysokości 1.428,53 zł netto. Wykazane wydatki miesięczne to: energia elektryczna – 50 zł; woda – 30 zł; wywóz śmieci – 42 zł; koszty leczenia – 200 zł; żywność – 400 zł; środki czystości – 50 zł; ubrania – 200 zł; dojazdy do miasta – 100 zł. W skład majątku wnioskodawczyni wchodzi: dom o powierzchni [...] m2 (współwłasność z synem). J. Z. ma orzeczony [...] stopień niepełnosprawności, na stałe (k. 56 – 57). Do akt sprawy skarżąca dołączyła: orzeczenie o stopniu niepełnosprawności (k. 43), decyzję ZUS z dnia [...] marca 2017 r. dot. waloryzacji emerytury (k. 44 – 45). Na wstępie należy wskazać, że zgodnie z treścią art. 239 § 1 pkt 1 lit. c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), strona skarżąca działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania organu w sprawach z zakresu chorób zawodowych, świadczeń leczniczych oraz świadczeń rehabilitacyjnych nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Niniejsza sprawa dotyczy stwierdzenia niedopuszczalności odwołania w sprawie z wniosku o dofinansowanie ze środków PFRON do likwidacji barier architektonicznych w miejscu zamieszkania osoby niepełnosprawnej, należy zatem do kategorii spraw wymienionych w powołanym przepisie. W konsekwencji skarżąca korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych i nie musi uiszczać tych kosztów w sprawie niniejszej z mocy samej ustawy. Postępowanie zatem w tym zakresie jest bezprzedmiotowe i zasadnym jest jego umorzenie (vide postanowienie NSA z dnia 14 czerwca 2013 r. sygn. akt I OZ 482/13 publ. www.cbois.nsa.gov.pl). Dlatego też, na podstawie art. 249 a w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 239 § 1 pkt 1 lit. c ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w punkcie I sentencji. Z uwagi na powyższe wniosek złożony przez J. Z. podlegał rozpoznaniu w części przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku J. Z. dowiodła, iż nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia radcy prawnego bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Należy bowiem stwierdzić, iż w złożonym oświadczeniu wnioskodawczyni wykazała, że utrzymuje się z emerytury wraz z dodatkiem pielęgnacyjnym, ryczałtem energetycznym i dodatkiem kompensacyjnym w łącznej wysokości 1.428,53 zł netto miesięcznie (k. 44). Skarżąca jest osobą schorowaną, ma orzeczony [...] stopień niepełnosprawności na stałe (k. 43). Majątek J. Z. stanowi dom o powierzchni [...] m2 (współwłasność z synem). W tym miejscu należało zatem stwierdzić, że wysokość miesięcznego dochodu skarżącej w zestawieniu z jej złym stanem zdrowia (orzeczony [...] stopień niepełnosprawności) pozwalają na stwierdzenie, iż J. Z. nie jest w stanie zgromadzić dostatecznej ilości środków finansowych do równoczesnego zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych oraz pokrycia kosztów ustanowienia radcy prawnego w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w punkcie II sentencji.