I SA/Bd 94/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Agnieszka Olesińska po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. N. i Z. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi postanawia: odrzucić skargę

M. N. i Z. N. (Skarżący) wnieśli skargę do tut. Sądu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2020 r. w przedmiocie wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 23 lutego 2021 r. wezwano Skarżących do usunięcia braków formalnych skargi przez podanie numerów PESEL i podanie wartości przedmiotu zaskarżenia, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłki pocztowe zawierające powyższe wezwania zostały doręczone w dniu 8 marca 2021 r. W dniu [...] marca 2021 r. wpłynął do tut. Sądu e-mail od Z. N. nadany [...] marca 2021 r. zawierający PESEL M. N. i Z. N. oraz wartość przedmiotu zaskarżenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ braki skargi nie zostały prawidłowo uzupełnione. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325; dalej: P.p.s.a.) Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Stosownie do art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga kierowana do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Zgodnie z art. 215 § 1 P.p.s.a. w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Stosownie do art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przesyłki pocztowe zawierające wezwania do podania wartości przedmiotu zaskarżenia i numerów PESEL, w terminie 7 dni od daty doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi, zostały doręczone w dniu 8 marca 2021 r. (d.: k. 21 i 22 akt sądowych). Zatem termin do uzupełnienia braków formalnych upływał z dniem 15 marca 2021 r. W dniu 10 marca 2021 r. nadeszła odpowiedź e-mailem. Korespondencja e-mail nie mogła zostać uznana za uzupełnienie braku formalnego w sprawie. W wysłanych do Skarżących wezwaniach z dnia 1 marca 2021 r. zawarto pouczenie, zgodnie z którym usunięcie braków skargi powinno nastąpić przez nadanie przesyłki w placówce pocztowej (pkt 1 pouczenia). Pkt 7 pouczenia zawiera informację, zgodnie z którą "Pisma do sądu administracyjnego można wnieść w formie dokumentu elektronicznego przez elektroniczną skrzynkę podawczą sądu (art. 12b P.p.s.a.). Elektroniczna skrzynka podawcza sądu jest zlokalizowana na elektronicznej platformie usług administracji publicznej (ePUAP). W celu wniesienia takiego pisma do sądu strona powinna posiadać konto na platformie e PUAP." Dalej w pouczeniu wskazano, że "Pisma wysłane na adres elektroniczny sądu (adres e-mail), czyli z pominięciem elektronicznej skrzynki podawczej sądu, nie wywołują skutków prawnych, które ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wiąże ze złożeniem pisma procesowego". Ponieważ pismo zawierające uzupełnienie braków formalnych w sprawie zostało wysłane do sądu z pominięciem elektronicznej skrzynki podawczej sądu, należało uznać, że braki te nie zostały uzupełnione. W związku z powyższym skargę odrzucono. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.