I SA/Bd 624/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2021 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. Sp. z o.o. w B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia czynności sprawdzających postanawia: odrzucić skargę

Skarżąca złożyła do tut. Sądu skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...]r., w przedmiocie odmowy zawieszenia czynności sprawdzających. W dniu 2 października 2020 r. Skarżąca złożyła drogą elektroniczną za pośrednictwem poczty ePUAP pismo zatytułowane "SKARGA do WSA w Bydgoszczy znak sprawy: [...]". Pomimo wskazania, że w załączniku przesyła skargę, do ww. pisma nie został załączony żaden dokument. W związku z powyższym Sąd wezwał skarżącą Spółkę do określenia naruszenia prawa lub interesu prawnego w związku z wniesioną skargą na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...] r. nr [...] w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie poinformowano, że wprawdzie w piśmie z 2 października 2020 r. (prawidłowy podpis) powołano się na załączoną do niego skargę, jednakże nie została ona przesłana. Wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325), dalej: "p.p.s.a." elementem obligatoryjnym skargi jest określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Oznacza to, że skarżący jest zobligowany do wskazania przyczyny, której wystąpienie uzasadnia wniesienie skargi do sądu administracyjnego. Powyższy wymóg zostanie spełniony, jeśli skarżący wskaże, chociażby ogólnie, na czym – w jego ocenie – polega naruszenie prawa lub interesu prawnego w odniesieniu do skarżonego aktu. Podkreślić trzeba, że art. 57 § 1 pkt 3 p.p.s.a. nie wymaga przedstawienia w skardze wyczerpującego wywodu prawnego lub wskazania konkretnego przepisu prawa, który został naruszony. Rozważany wymóg skargi będzie spełniony przez wskazanie, na czym zdaniem skarżącego polega naruszenie prawa lub interesu prawnego w zaskarżonym akcie lub czynności. W niniejszej sprawie Skarżąca poprzestała wyłącznie na wskazaniu zaskarżonego aktu. Ze skargi można wyłonić jedynie przedmiot zaskarżenia oraz określić organ administracyjny, będący autorem zaskarżonego postanowienia. Skarżąca podała jedynie, że w imieniu własnym zaskarża wymienione postanowienie. Nie wyjaśniła jednak, z jakiego powodu wydane wobec niej postanowienie zasługuje na uchylenie. Strona nie sformułowała żadnych zarzutów pod adresem organu administracyjnego ani żadnej, choćby lakonicznej wypowiedzi, z której wynikałoby z jakiego powodu zaskarżyła zapadłe pod jej adresem postanowienie i w czym upatruje naruszenia prawa. W związku z tym, że Skarżąca nie wskazała w skardze naruszenia prawa, Sąd wezwał ją do usunięcia braku formalnego skargi przez określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego, o którym mowa w art. 57 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Jak wynika z urzędowego poświadczenia doręczenia znajdującego się w aktach sprawy, elektroniczna przesyłka zawierająca powyżej opisane wezwanie została wysłana za pośrednictwem platformy e-PUAP na adres elektroniczny Skarżącej. Przesyłki tej Skarżąca nie odebrała. W tej sytuacji, za dzień skutecznego doręczenia Skarżącej przedmiotowej przesyłki należy uznać dzień 4 grudnia 2020 r., albowiem zgodnie z art. 74a § 8 p.p.s.a., w przypadku nieodebrania pisma (doręczanego przez sąd za pomocą środków komunikacji elektronicznej), doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia (które w niniejszej sprawie, zgodnie z urzędowym poświadczeniem odbioru, nastąpiło w dniu 20 listopada 2020 r. – por. urzędowe poświadczenie doręczenia - k. 17 akt sądowych). Na wezwanie Skarżąca nie udzielił odpowiedzi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę w sytuacji nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W związku z tym, że Skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi poprzez określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego, do czego została wezwana, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.