I SA/Bd 616/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Jarosław Szulc po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2024 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. Cz. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Toruniu z dnia 6 września 2023 r., nr 9002-2023-000847 w przedmiocie przyznania płatności w ramach wsparcia bezpośredniego postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić S.Cz. ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy - kwotę 200 zł (dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

Zarządzeniem z dnia 24 listopada 2023 r. Przewodniczący Wydziału wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 listopada 2023 r. strona skarżąca została wezwana do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, braków formalnych skargi skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą wezwanie oraz zarządzenie skarżący odebrał w dniu 5 grudnia 2023 r. Zatem termin do uiszczenia wymaganego wpisu od skargi oraz usunięcia braków formalnych skargi upływał z dniem 12 grudnia 2023 r. Z akt sprawy wynika, że strona skarżąca uiściła w dniu 6 grudnia 2023 r. należny wpis sądowy, jednak nie uzupełniła wskazanego braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634), dalej: "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, gdy pomimo wezwania nie uzupełniono jej braków formalnych. W przedmiotowej sprawie braki formalne skargi nie zostały uzupełnione, albowiem pomimo prawidłowego wezwania strona skarżąca nie podała numeru PESEL. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Niedochowanie powyższych wymogów należy traktować jako braki formalne skargi, których usunięcie następuje w trybie i na zasadach określonych w art. 49 § 1 p.p.s.a., pod rygorem odrzucenia skargi, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe stanowisko aprobatę znalazło w uchwale Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22, w której stwierdzono, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Z akt sprawy wynika, że strona skarżąca przesyłkę zawierającą wezwanie oraz zarządzenie odebrała w dniu 5 grudnia 2023 r. Zatem termin do uiszczenia wymaganego wpisu od skargi oraz usunięcia braków formalnych skargi upływał z dniem 12 grudnia 2023 r. W dniu 6 grudnia 2023 r. na rachunek bankowy Sądu wpłynął należny wpis sądowy od skargi. Jednak skarżący nie podał numeru PESEL, o co był wzywany, tym samym nie uzupełnił braku formalnego skargi. Mając na uwadze powyższe Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji orzeczenia. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.