I SA/Bd 36/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Urszula Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. M. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy z dnia 15 grudnia 2023 r. nr 0401-IEE.7113.125.2023.3 w przedmiocie odmowy zwolnienia z egzekucji wierzytelności z rachunku bankowego postanawia: odrzucić skargę

B. M. wniósł skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy z dnia 15 grudnia 2023 r. w przedmiocie odmowy zwolnienia z egzekucji wierzytelności z rachunku bankowego. W związku z zarządzeniami z dnia 15 stycznia 2024 r. Stronę wezwano do uiszczenia wpisu sądowego w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Stronę wezwano również do uzupełnienia innych braków formalnych skargi, tj. do podpisania skargi, stanowiącej załącznik do pisma wniesionego za pośrednictwem platformy e-Urząd Skarbowy, zgodnie z art. 46 § 2a oraz 2b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259, dalej: p.p.s.a.) i przesłanie jej do Sądu za pośrednictwem platformy ePUAP lub złożenie podpisanego egzemplarza skargi w formie dokumentu papierowego; oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu; określenie naruszenia prawa bądź interesu prawnego; wskazanie adresu, na jaki Sąd ma kierować korespondencję – jeśli na adres ePUAP to niezbędne jest wskazanie przez skarżącego jego dokładnego adresu ePUAP (łącznie z nazwą skrzynki odbiorczej) – lub potwierdzenie adresu: ul. [...], [...] B. jako adresu korespondencji. W treści wezwania pouczono, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Wezwania zostały wysłane Skarżącemu na wskazany w skardze adres do doręczeń. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że przesyłka z wezwaniami została odebrana osobiście przez Skarżącego w dniu 23 stycznia 2023 r. Z akt sprawy wynika, że Skarżący nie uiścił należnego wpisu sądowego ani nie uzupełnił pozostałych braków skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. od pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (w niniejszej sprawie skargi), pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stosunkowego lub stałego. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku Przewodniczący Wydziału wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi przez sąd, uiścił opłatę we wskazanym terminie liczonym od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Powyższa regulacja stanowi, iż opłacenie pisma (skargi) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (skardze) dalszego biegu. Ponadto zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, natomiast w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (§ 2a). Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (§ 2b). Dodatkowo zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Wymienione elementy pisma stanowią wymogi formalne pisma (skargi) w postępowaniu sądowym, których brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Nieuzupełnienie takiego braku formalnego, w wyznaczonym terminie, obliguje sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Stosownie do art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, które może zostać wydane na posiedzeniu niejawnym. Również brak wpisu od skargi powoduje, że postępowanie nie mogło być skutecznie uruchomione, a stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie Skarżący został wezwany do uiszczenia należnego wpisu oraz do uzupełnienia wskazanych braków formalnych skargi. Został również pouczony o skutkach niezastosowania się do tych wezwań. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że przesyłka z wezwaniem Sądu została odebrana osobiście przez Skarżącego w dniu 23 stycznia 2023 r. (k. 23 akt sądowych). Termin do uiszczenia wpisu i uzupełnienia braków formalnych skargi upływał zatem z dniem 30 stycznia 2023 r. W wyznaczonym terminie braki fiskalne i formalne skargi nie zostały uzupełnione. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Ponadto stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z powyższych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.