I SA/Bd 139/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Jarosław Szulc po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2024 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. F. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia 18 grudnia 2023 r., nr 0213-DU/WŁ.411.165.2023 w przedmiocie rozłożenia na raty spłaty należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników postanawia: odrzucić skargę

Zarządzeniem z dnia 20 lutego 2024 r. Przewodniczący Wydziału wezwał stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi doręczono dorosłemu domownikowi - córce skarżącej – O. F. w dniu 28 lutego 2024 r. (k. 25 akt sądowych). Zatem termin do uzupełnienia wymaganych braków skargi upływał z dniem 6 marca 2024 r. Jak wynika z akt sprawy, skarżąca podała swój numer PESEL w piśmie nadanym w placówce pocztowej w dniu 7 marca 2024 r. (k. 26-27 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634), dalej: "p.p.s.a.", w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Niedochowanie powyższych wymogów należy traktować jako braki formalne skargi, których usunięcie następuje w trybie i na zasadach określonych w art. 49 § 1 p.p.s.a., pod rygorem odrzucenia skargi, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe stanowisko aprobatę znalazło w uchwale Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22, w której stwierdzono, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Jak wynika z akt przedmiotowej sprawy, przesyłkę zawierającą wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi doręczono prawidłowo zgodnie z art. 72 § 1 p.p.s.a. dorosłemu domownikowi - córce skarżącej – O. F. w dniu 28 lutego 2024 r. (k. 25 akt sądowych). Zatem termin do uzupełnienia wymaganych braków skargi upływał z dniem 6 marca 2024 r. Skarżąca natomiast podała swój numer PESEL w piśmie nadanym w placówce pocztowej w dniu 7 marca 2024 r. (k. 26-27 akt sądowych), a zatem po terminie. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy pomimo wezwania nie uzupełniono jej braków formalnych. Wobec nieusunięcia braków formalnych skargi, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji orzeczenia.