I OZ 961/14

Dnia 5 listopada 2014 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Marzenna Linska – Wawrzon po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. M. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 23 kwietnia 2014 r., sygn. akt II SA/Ol 372/14, o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z 23 kwietnia 2014 r., sygn. akt II SA/Ol 372/14, Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wezwał M. M. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia [...] stycznia 2014 r. w przedmiocie skierowania na badania lekarskie, w kwocie 200 zł. Jako podstawę wezwania Przewodniczący Wydziału wskazał art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej "p.p.s.a.") i § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej "rozporządzenie"). Skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie wskazując na swoją trudną sytuację materialną uniemożliwiającą mu uiszczenie wpisu. Wraz z zażaleniem złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Ponadto podniósł, że nie powinien być obciążony opłatą skoro postępowanie administracyjne zostało zainicjowane przez Instytut Medycyny Pracy w Łodzi. Postanowieniem z dnia 5 września 2014 r., sygn. I OZ 686/14, Naczelny Sąd Administracyjny przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Stosownie do art.214 § 1, art. 220 § 1 i art.230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270, dalej zwanej "p.p.s.a."), do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem o którym mowa w wymienionych przepisach jest między innymi skarga (art.230 § 2 p.p.s.a.). Na podstawie § 2 ust. 6 rozporządzenia wpis stały w sprawach skarg niewymienionych w ust. 1 – 5 wpis stały wynosi 200 zł. Niewątpliwie zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia [...] stycznia 2014 r. dotycząca skierowania na badania lekarskie, mieści się w dyspozycji ww. przepisu. W świetle wymienionych przepisów zaskarżone zarządzenie należało uznać za prawidłowe. Wbrew zarzutowi podniesionemu w zażaleniu, Sąd Wojewódzki zasadnie skierował wezwanie o uiszczenie wpisu do skarżącego, jako podmiotu, który złożył skargę na decyzję, inicjując w ten sposób postępowanie sądowoadministracyjne. Zaznaczyć jednak należy, że zarządzenie Przewodniczącego o wezwaniu do uiszczenia wpisu wydane zostało przed rozpoznaniem wniosku strony o przyznanie prawa pomocy. Wobec przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym skarżący nie ma już obowiązku uiszczenia wpisu w kwocie określonej w zaskarżonym zarządzeniu. Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art.184 w zw. z art.197 § 2 i art.198 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia