I OZ 934/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Irena Kamińska po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia C. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 18 listopada 2008 r. sygn. akt IV SA/Po 71/08 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi C. W. o wznowienie postępowania w sprawach zakończonych decyzją Kierownika Powiatowego Urzędu Pracy w S. postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 18 listopada 2008 r. odrzucił zażalenie C. W. Jak wynika z akt sprawy w dniu 13 czerwca 2008 r. skarżący udzielił pełnomocnictwa adwokatowi S. W.. W dniu 9 lipca 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynęła opinia pełnomocnika skarżącego o braku podstaw do podjęcia czynności w sprawie, w tym o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej. Następnie, skarżący pismem z dnia 4 listopada 2008 r. wniósł do Sądu pismo zatytułowane ,,zażalenie" i sprzeciw na decyzje wypłacania honorariów adwokatom z urzędu działających w jego sprawach. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wskazał, że zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie oraz na postanowienia wymienione w art. 194 P.p.s.a. Pełnomocnik skarżącego adwokat S. W. w złożonej opinii o braku podstaw do podjęcia czynności nie wnosił o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego. To zaś, jak wyjaśnił Sąd, powoduje iż zażalenie to jest niedopuszczalne, ponieważ ustawa przewiduje tylko środki odwoławcze od istniejących orzeczeń Sądu, a nie od takich, które dopiero mogą w sprawie zostać wydane. Zażalenie na to postanowienie wniósł skarżący, domagając się jego uchylenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw prawnych. Stosownie do treści art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiot wymieniony został w poszczególnych punktach powołanego przepisu. Jak z treści powołanego przepisu wynika, zażalenie przysługuje na postanowienie. W rozpoznawanej sprawie, pełnomocnik skarżącego w opinii o braku podstaw, wniosku o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego nie zamieścił, a zatem Sąd I instancji nie mógł mu przyznać wynagrodzenia. Brak jakiegokolwiek postanowienia Sądu I instancji w tym zakresie, które mogłoby podlegać weryfikacji przed Naczelnym Sądem Administracyjnym czyniło zażalenie skarżącego niedopuszczalnym. W świetle tych okoliczności, należało przyjąć, iż kwestionowane rozstrzygnięcie Sądu I instancji odpowiada prawu. W związku z powyższym, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.