I OZ 849/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Jerzy Bujko po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. Z. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 października 2008 r., sygn. akt II SA/Wa 996/08 w zakresie wpisu sądowego od skargi na decyzję Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia dokumentów postanawia zażalenie oddalić.

Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 8 października 2008 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a. wezwał J. Z., do uiszczenia wpisu, którego wysokość ustalono na kwotę 200 złotych na mocy § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) - zwanego dalej rozporządzeniem, od skargi na decyzję Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej z dnia z dnia [...], w przedmiocie odmowy udostępnienia dokumentów. Zażalenie na powyższe zarządzenie wniósł J. Z., żądając jego zmiany. Zdaniem skarżącego wpis w przedmiotowej sprawie powinien wynosić 100 złotych stosownie do § 1 ust. 6 rozporządzenia. Nadto podniósł, iż uiszczając wpis płaci niesłusznie za "fanaberie i niedouczenie Pana Prezesa (IPN)...i jego ekipy". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega oddaleniu. W niniejszej sprawie prawidłowo została określona wysokość wpisu od skargi, która stosownie do podanego przez Sąd pierwszej instancji przepisu § 2 ust. 6 rozporządzenia podlega opłacie w wysokości 200 złotych zważywszy na jej przedmiot tj. decyzję dotyczącą odmowy udostępnienia dokumentów. W takiej zatem, jak podana powyżej wysokość wpisu od wniesionej skargi jest w sprawie należna. Odnośnie wniesionych w zażaleniu zarzutów, trzeba stwierdzić, iż nie wykazują one związku z przedmiotem skarżonego rozstrzygnięcia. Konieczność wnoszenia opłat od pism w postępowaniu sądowym, dla których opłata jest przewidziana ustawowo może zostać wyłączona jedynie w drodze postanowienia sądowego (a takie w niniejszej sprawie nie zapadło względem skarżącego) lub odpowiedniego uregulowania ustawowego, przy czym żaden przepis nie wyłącza tutaj obowiązku wniesienia opłaty przez stronę. Nie ma natomiast na ten obowiązek wpływu charakter wskazywanych w skardze uchybień, jakich zdaniem skarżącego dopuścił się organ administracji. Ponadto autor zażalenia, wnosząc o ustalenie wpisu w innej wysokości powołuje nieistniejącą jednostkę redakcyjną powołanego wyżej rozporządzenia. Z tych wszystkich względów zażalenie podlega oddaleniu na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a.