I OZ 81/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 31 stycznia 2023 r., sygn. akt II SA/Po 675/22 w sprawie ze skargi K. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia 28 lipca 2022 r., nr SKO.PS.4040.1018.2022 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 31 stycznia 2023 r., sygn. akt II SA/Po 675/22 odrzucił zażalenie K. K. na postanowienie z dnia 16 grudnia 2022 r., którym odrzucił wniesioną przedwcześnie (od nieuzasadnionego pisemnie wyroku) i osobistą skargę kasacyjną skarżącego od wyroku tego Sądu z 30 listopada 2022 r. Uzasadniając rozstrzygnięcie Sąd wyjaśnił, że zgodnie z przepisem art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259, dalej: p.p.s.a.) zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Skarżący pismem z dnia 21 lutego 2023 r. wniósł "odwołanie" od ww. postanowienia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 1 pkt 8 p.p.s.a. na postanowienie wojewódzkiego administracyjnego o odrzuceniu zażalenia przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Uwzględniając uprawnienie skarżącego do wniesienia zażalenia i wolę zakwestionowania wydanego w sprawie postanowienia, pismo skarżącego z 21 lutego 2023 r. zostało potraktowane jako zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 31 stycznia 2023 r. Zażalenie nie posiada usprawiedliwionych podstaw. Przepis art. 194 § 4 p.p.s.a. nie pozostawia wątpliwości, że zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej może być sporządzone, z wyjątkami niemającymi w tej sprawie zastosowania, wyłącznie przez adwokata lub radcę prawnego. Z akt sprawy wynika, że skarżący zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 16 grudnia 2022 r. sporządził osobiście. W takiej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zasadnie wniesione zażalenie odrzucił. Skoro postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 31 stycznia 2023 r. nie narusza prawa, to wniesione na nie zażalenie Naczelny Sąd Administracyjny oddalił w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. .