I OZ 750/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska po rozpoznaniu w dniu 17 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. H. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 lipca 2014 r. sygn. akt IV SAB/Wa 128/12 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 listopada 2013 r. o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi J. H. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych w Warszawie w przedmiocie wydania interpretacji indywidualnej postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 28 listopada 2013 r. sygn. akt IV SAB/Wa 128/12 odrzucił zażalenie J. H. na postanowienie tego Sądu z dnia 17 maja 2013 r. o oddaleniu wniosku o wyłączenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie od udziału w sprawie z uwagi na nieuiszczenie należnego wpisu od wniesionego zażalenia. Od powyższego postanowienia J. H. wniósł zażalenie wraz z wnioskiem o wyłączenie sędziego G. C. oraz zwolnienie go od wpisu od zażalenia. Wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych Sąd I instancji potraktował jako wniosek o zmianę postanowienia Sądu z dnia 12 marca 2013 r. wyłącznie w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W związku z niewykonaniem wezwania Sądu o nadesłanie uzupełnionego formularza PPF, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 24 lutego 2014 r., na podstawie art. 165 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odmówił zmiany postanowienia z dnia 12 marca 2013 r. Po uprawomocnieniu się postanowienia z dnia 24 lutego 2014 r., Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia 14 lipca 2014 r. wezwał J. H. do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 28 listopada 2013 r. Pismem z dnia 29 lipca 2014 r. J. H. złożył zażalenie, wnosząc o uchylenie powyższego zarządzenia. Naczelny Sąd Administracyjny zaważył, co następuje: Zażalenie zasługuje na uwzględnienie, bowiem w sprawie nie istniała podstawa do nałożenia na stronę obowiązku uiszczenia wpisu od złożonego zażalenia. Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej jako "P.p.s.a.") skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Skutek w postaci odrzucenia pisma jest zatem następstwem niewykonania (lub niewłaściwego wykonania) wezwania do uiszczenia wpisu sądowego. Stosownie zaś do § 4 art. 220 P.p.s.a. zażalenie wniesione (...) na postanowienie sądu o odrzuceniu środków prawnych wymienionych w § 3, wolne jest od wpisu. W niniejszej sprawie J. H. wniósł zażalenie na postanowienie o odrzuceniu zażalenia, wydane na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., tj. z uwagi na nieuiszczenie należnego wpisu. Stosownie do treści art. 220 § 4 P.p.s.a., powyższe zażalenie jest wolne od wpisu. Przewodniczący Wydziału błędnie zatem wezwał J. H. do uiszczenia wpisu od złożonego środka prawnego. Z tych względów zarządzenie z dnia 14 lipca 2014 r. podlegało uchyleniu. W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.