I OZ 747/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 maja 2018 r., sygn. akt II SA/Wa 407/18 o odrzuceniu skargi W. M. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] stycznia 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania wobec wnioskodawcy przepisów ustawy postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 29 maja 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę W. M. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] stycznia 2018 r. W uzasadnieniu wskazał, że przedmiotową decyzją Minister odmówił skarżącemu wyłączenia stosowania wobec niego przepisów ustawy. Do powyższej decyzji dołączono pouczenie, że stronie przysługuje od tego orzeczenia prawo złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia, w przypadku zaś braku woli skorzystania z tego uprawnienia możliwe jest wniesienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Ministra skargi na zaskarżoną decyzję w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. Decyzja ta została doręczona Wacławowi Marciniakowi 29 stycznia 2018 r., zaś skarżący dopiero 1 marca 2018 r. nadał przedmiotową skargę w urzędzie pocztowym, a więc po upływie 30 dniowego terminu określonego w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej "p.p.s.a.". Sąd stwierdził, że strona zdecydowała się na złożenie skargi, nie korzystając z prawa do zwrócenia się do organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, jednak została ona wniesiona po terminie określonym w art. 53 § 1 p.p.s.a. i podlegała przez to odrzuceniu. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł skarżący, wskazując, że 28 lutego 2018 r. źle się czuł i poprosił swojego syna o nadanie skargi w urzędzie pocztowym, ten jednak uczynił to dopiero dzień później, będąc przekonanym, że nie będzie to miało dla skarżącego ujemnych skutków procesowych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Słusznie Sąd I instancji wskazał, że od 1 czerwca 2017 r. strony mają możliwość wniesienia skargi z pominięciem wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, o czym mowa w art. 52 § 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie skarżący otrzymał decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z [...] stycznia 2018 r. w dniu 29 stycznia 2018 r. i nie zdecydował się na zwrócenie się do organu o ponowne rozpatrzenie sprawy. W związku z powyższym termin na wniesienie skargi mijał 28 lutego 2018 r. Zatem skarga nadana w urzędzie pocztowym 1 marca 2018 r. podlegała odrzuceniu, jako wniesiona po upływie ustawowego terminu, o czym prawidłowo orzekł Sąd I instancji. Okoliczności podnoszone przez skarżącego w zażaleniu mogą stanowić podstawę do przywrócenia terminu do wniesienia skargi, co dopiero będzie przedmiotem rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wobec zawartego w zażaleniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.