I OZ 682/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lech po rozpoznaniu w dniu 29czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 kwietnia 2009 r., sygn. akt VIII SA/Wa 844/08 odrzucające wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi S. P. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] listopada 2008 r., nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości i odszkodowania postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 23 lutego 2009 r., sygn. akt VIII SA/Wa 844/08, odrzucił skargę S. P. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] listopada 2008 r., nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości i odszkodowania z powodu jej nieopłacenia w terminie. Sąd wskazał, że wezwanie do uiszczenia wpisu od tejże skargi doręczono skarżącemu w dniu 5 lutego 2009 r., zatem ostatnim dniem do uiszczenia wpisu od skargi P. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] listopada 2008 r., nr [...] był dzień 12 lutego 2009 r., zaś skarżący przedmiotowy wpis uiścił w dniu 13 lutego 2009 r., a więc po terminie. Pismem z dnia 10 marca 2009 r. S. P. złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi, podnosząc, iż nie mógł dokonać wpisu w wyznaczonym terminie, to jest do dnia 12 lutego 2009 r. z uwagi na okoliczność, iż w dniu 12 lutego 2009r. "miał problem z krową, która była chora i musiał ją obserwować przez 24 godziny". Zaskarżonym postanowieniem z dnia 24 kwietnia 2009 r., sygn. akt VIII SA/Wa 844/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego jako spóźniony, wskazując, że doszło do naruszenia przesłanki określonej w art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Sąd stwierdził, że uznając za dzień ustania przyczyny uchybienia terminu dzień, w którym skarżący uiścił wpis sądowy, to jest dzień 13 lutego 2009 r. to termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego upłynął w dniu 20 lutego 2009 r. W związku z tym Sąd uznał, że wniosek skarżącego złożony w tym przedmiocie w dniu 10 marca 2009r. uznać należy za spóźniony i jako taki podlegający odrzuceniu. Na to postanowienie zażalenie złożył S. P., oznaczając je jako "zażalenie na postanowienie (...) odmawiające przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu", podnosząc argumenty związane z zasadnością przywrócenia terminu do złożenia przedmiotowego wpisu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Natomiast w myśl postanowień art. 87 § 1 i § 2 tej ustawy, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym, wnoszący o przywrócenie terminu, jest zobowiązany uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. W związku z powyższym, przywrócenie terminu do dokonania czynności sądowej uzależnione jest od dwóch przesłanek, po pierwsze: od zachowania stosownego terminu do złożenia wniosku, po drugie: od uprawdopodobnienia przez wnoszącego wniosek braku winy po jego stronie w uchybieniu terminu. W niniejszej sprawie, za Sądem pierwszej instancji, uznać należy, że siedmiodniowy termin zakreślony dla dokonania czynności, jaką jest złożenie wniosku o przywrócenie terminu, nie został zachowany, a zatem wniosek ten podlegał odrzuceniu w myśl art. 88 powołanej wyżej ustawy. Za zasadną uznać należy argumentację Sądu pierwszej instancji, że dniem, w którym ustąpiła przyczyna uchybienia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, był dzień 13 lutego 2009 r., to jest dzień, w którym skarżący uiścił przedmiotowy wpis, w związku z czym 7 - dniowy termin zakreślony do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wpisu upłynął bezskutecznie w dniu 20 lutego 2009 r. Skarżący natomiast wniosek w tym przedmiocie złożył dopiero w dniu 10 marca 2009 r., a więc po terminie. Uznać zatem należy, ze postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 kwietnia 2009 r. nie narusza obowiązującego prawa. Na marginesie wskazać należy, że zaskarżone postanowienie dotyczy odrzucenia wniosku o przywrócenie terminu, a nie - jak skarżący wskazał w zażaleniu - odmowy przywrócenia terminu. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił, jak w sentencji.