I OZ 638/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Monika Nowicka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 16 listopada 2023 r., sygn. akt II SA/Sz 879/23 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi J.P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 1 września 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia 16 listopada 2023 r. odrzucił skargę J.P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 1 września 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że zarządzeniem z dnia 6 października 2023 r., Przewodniczący Wydziału II WSA w Szczecinie, wezwał skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez podanie numeru PESEL, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki wynikało, że korespondencja sądowa zawierająca pismo z wezwaniem do uzupełnienia braku formalnego skargi (z pouczeniem) została doręczona skarżącej w dniu 12 października 2023 r. W tej sytuacji siedmiodniowy termin do wykonania zobowiązania Sądu upłynął stronie bezskutecznie z dniem 19 października 2023 r., który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy. W zakreślonym terminie skarżąca nie podała do akt numeru PESEL. W związku z powyższym, Sąd I instancji - na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. – odrzucił skargę. Zażalenie na to postanowienie złożyła J. P., wnosząc o jego uchylenie w całości. W uzasadnieniu zażalenia podnosiła zaś, iż nie wiedziała, że jej skarga zawiera brak formalny w postaci nr PESEL. O braku tym dowiedziała się dopiero z uzasadnienia postanowienia z dnia 16 listopada 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 57 § 1 p.p.s.a. (t.j. Dz. U z 2023 r., poz. 1643 ze zm.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma sądowego, a ponadto zawierać inne elementy, wskazane w ustawie. Jednym z wymogów formalnych, jakie ustawa stawia pierwszemu w sprawie pismu procesowemu, jest konieczność wskazania w nim numeru PESEL osoby wnoszącej pismo (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). W sytuacji zaś, gdy nie uzupełniono braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, sąd skargę odrzuca (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie, zarządzeniem z 6 października 2023 r., skarżąca została wezwana do podania numeru PESEL. Jak wynika z akt sprawy, przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została skutecznie doręczona skarżącej w dniu 12 października 2023 r. Termin na uzupełnienie braku bezskutecznie upłynął więc 19 października 2023 r. Do dnia wydania zaskarżonego postanowienia skarżąca nie wykonała jednak wezwania Sądu, czego zresztą nie neguje. Odnosząc się natomiast do wskazywanych w zażaleniu przyczyn niewykonania wezwania, wyjaśnić należy, iż argumenty skarżącej w tym zakresie mogłyby mieć jedynie znaczenie przy ewentualnym rozpoznawaniu wniosku o przywrócenie terminu. Nie mają natomiast wpływu na ocenę prawidłowości zastosowania przez Sąd Wojewódzki art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, wobec stwierdzenia, że skarżąca – mimo stosownego wezwania - nie usunąła braku formalnego skargi w postaci podania numeru PESEL, Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zasadnie Sąd I instancji skargę tę odrzucił. Z tych względów, na podstawie art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji.