I OZ 633/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 kwietnia 2018 r., sygn. akt: I SA/Wa 496/18 o odrzuceniu skargi K.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach z dnia [..] listopada 2017 r., znak: [..] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia wychowawczego postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 20 kwietnia 2018 r., sygn. akt: I SA/Wa 496/18 odrzucił skargę K.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach z dnia [..] listopada 2017 r., znak: [..] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia wychowawczego. Sąd I instancji stwierdził, że z druku zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy wynika, iż zaskarżona decyzja, zgodnie z art. 44 § 1 pkt 1 k.p.a. skutecznie została doręczona skarżącemu z dniem 27 grudnia 2017 r., tj. w czternastym dniu od dnia, na który zostało złożone pismo w placówce pocztowej, a zatem nadana w dniu 22 lutego 2018 r. skarga, została wniesiona z uchybieniem terminu. Powyższe postanowienie stało się przedmiotem zażalenia skarżącego, który podniósł, że decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach została mu doręczona w dniu 24 stycznia 2018 r. z informacją o prawie i terminie jej zaskarżenia oraz wyjaśnieniem, że wcześniej decyzja została skierowana na niewłaściwy adres. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie jest w sposób oczywisty zasadne. Z akt sprawy wynika bowiem w sposób bezdyskusyjny, że decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach z dnia [..] listopada 2017 r., znak: [..] została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 24 stycznia 2018 r. (druk zwrotny potwierdzenia odbioru podpisany przez skarżącego osobiście znajduje się w aktach sprawy) wraz z postanowieniem organu z dnia [..] stycznia 2018 r., znak: [..], którym prostowano oczywistą omyłkę pisarską w decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach z dnia [..] listopada 2017 r. właśnie w zakresie błędnie określonego adresu K.S. w rozdzielniku decyzji. W wyniku tej omyłki decyzja została faktycznie wysłana na adres, pod którym nie mogła być doręczona skarżącemu. Prawidłowy adres skarżącego znajduje potwierdzenie w całości zgromadzonych akt sprawy, a omyłkowe skierowanie decyzji na błędny adres powodowało, że - wbrew przekonaniu Sądu I instancji - nie została ona skutecznie doręczona w trybie art. 44 § 1 pkt 1 k.p.a. Okoliczność ta została także przyznana przez organ, który w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie i podkreślił, że skarga została wniesiona w terminie. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny stwierdzając, że niewłaściwa kontrola sądowa akt sprawy doprowadziła do wadliwego rozstrzygnięcia o odrzuceniu skargi w oparciu o art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) orzekł jak w sentencji postanowienia.