I OZ 46/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 10 sierpnia 2021 r., sygn. akt III SA/Kr 838/19 wzywające J. B. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 15 czerwca 2021 r., sygn. akt III SA/Kr 838/19 pozostawiające bez rozpoznania pismo J. B. w sprawie ze skargi J. B. na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 2 lipca 2019 r., nr IG-II.7221.127.2019.PS w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 10 sierpnia 2021 r., sygn. akt III SA/Kr 838/19, Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wezwał J. B. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia z dnia 30 czerwca 2021 r. na postanowienie tegoż Sądu z dnia 15 czerwca 2021 r. w przedmiocie pisma J. B. z dnia 23 stycznia 2021 r. w sprawie ze skargi J. B. na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 2 lipca 2019 r., nr IG-II.7221.127.2019.PS, w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia. Na powyższe zarządzenie skarżący złożył zażalenie podnosząc, że zażalenie do opłacenia którego został wezwany nie podlega opłacie, bowiem nie dotyczy postanowienia, które rozpatruje istotę sprawy. Wobec tego uznał, że – na podstawie art. 227 § 2 p.p.s.a – nie podlega ono opłacie sądowej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm. – dalej "p.p.s.a"), strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie zaś do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący obowiązany jest wezwać wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Natomiast w myśl art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami wszczynającymi postępowanie przed sądem administracyjnym są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżący został prawidłowo i czytelnie wezwany do uiszczenia przedmiotowego wpisu sądowego. Sąd wskazał, że wezwanie dotyczy zażalenia na postanowienie tegoż Sądu z dnia 15 czerwca 2021 r. w sprawie ze skargi J. B. w przedmiocie pisma J. B. z dnia 23 stycznia 2021 r., z jego skargi na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 2 lipca 2019 r., nr IG-II.7221.127.2019.PS. Prawidłowo także określono wysokość wpisu. W odniesieniu do argumentu skarżącego, że zażalenie do opłacenia którego został wezwany nie podlega wpisowi na podstawie art. 227 § 2 p.p.s.a., należy wskazać, że przepis ten oznacza, iż zażalenie jest wolne od wpisu jeżeli dotyczy ono postanowienia w przedmiocie kosztów sądowych. W niniejszej zaś sprawie zażalenie, do którego opłacenia został wezwany skarżący nie dotyczyło kosztów sądowych, lecz postanowienia o pozostawieniu pisma skarżącego bez rozpoznania, zatem podlegało wpisowi. Wobec tego, w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego zaskarżone zarządzenie odpowiada prawu. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.