I OZ 45/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 22 czerwca 2021 r., sygn. akt III SA/Kr 838/19 wzywające J. B. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 17 maja 2021 r., sygn. akt III SA/Kr 838/19 odrzucające wniosek J. B. o uzupełnienie wyroku w sprawie ze skargi J. B. na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 2 lipca 2019 r., nr IG-II.7221.127.2019.PS w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 22 czerwca 2021 r., sygn. akt III SA/Kr 838/19, Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wezwał J. B. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia z dnia 31 maja 2021 r. na postanowienie tegoż Sądu z dnia 17 maja 2021 r. w sprawie ze skargi J. B. na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 2 lipca 2019 r., nr IG-II.7221.127.2019.PS, w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia. Na powyższe zarządzenie skarżący złożył zażalenie podnosząc, że w/w postanowienie z dnia 17 maja 2021 r. nie dotyczy istoty sprawy badanej przez WSA. Podał, że istotą sprawy była skarga, którą opłacił. W jego ocenie zażalenie, do opłacenia którego został wezwany nie podlega opłacie na podstawie art. 227 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm. – dalej "p.p.s.a"). Podniósł, że "brak jest pouczenia strony występującej bez adwokata (...) o przysługujących jej prawach w danej sprawie". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 199 p.p.s.a, strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie zaś do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący obowiązany jest wezwać wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Natomiast w myśl art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami wszczynającymi postępowanie przed sądem administracyjnym są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżący został prawidłowo i czytelnie wezwany do uiszczenia przedmiotowego wpisu sądowego. Sąd wskazał, że wezwanie dotyczy zażalenia na postanowienie z dnia 17 maja 2021 r. w sprawie ze skargi J. B. na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 2 lipca 2019 r., nr IG-II.7221.127.2019.PS. Prawidłowo także określono wysokość wpisu. W odniesieniu do argumentu skarżącego, że zażalenie do opłacenia którego został wezwany nie podlega wpisowi na podstawie art. 227 § 1 i 2 p.p.s.a., należy wskazać, że przepis ten oznacza, iż zażalenie jest wolne od wpisu jeżeli dotyczy ono postanowienia w przedmiocie kosztów sądowych. W niniejszej zaś sprawie zażalenie, do którego opłacenia został wezwany skarżący nie dotyczyło kosztów sądowych, lecz postanowienia o odrzuceniu wniosku o uzupełnienie wyroku, zatem podlegało wpisowi. Wobec tego, w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego zaskarżone zarządzenie odpowiada prawu. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.