I OZ 448/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 13 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 12 czerwca 2024 r. sygn. akt II SA/Gl 1815/23 w sprawie ze skargi P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 4 września 2023 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia oddalić zażalenie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z 12 czerwca 2024 r. sygn. akt II SA/Gl 1815/23 (dalej postanowienie z 12 czerwca 2024 r.) oddalił wniosek adw. A. K. (dalej pełnomocnik) o uzupełnienie postanowienia tego Sądu z 27 maja 2024 r. sygn. akt II SA/Gl 1815/23 w zakresie przyznania kosztów pomocy prawnej udzielonej skarżącemu P. K. z urzędu. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że postanowieniem z 27 maja 2024 r. uchylono postanowienie starszego referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym z 9 maja 2024 r. i przyznano od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na rzecz adw. A. K. 240 zł tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Pismem z 5 czerwca 2024 r. pełnomocnik wniósł o uzupełnienie treści orzeczenia przez orzeczenie o kosztach zastępstwa prawnego za postępowanie przed Sądem I instancji. Starszy referendarz sądowy postanowieniem z 28 marca 2024 r. przyznał pełnomocnikowi wynagrodzenie za reprezentowanie skarżącego w postępowaniu przed Sądem I instancji w kwocie 295,20 zł, w tym podatek VAT - 55,20 zł. Odpis postanowienia doręczono pełnomocnikowi 3 kwietnia 2024 r. W związku z niezaskarżeniem tego postanowienia sprawa w tym zakresie została już prawomocnie osądzona (res iudicata). W postanowieniach z: 9 maja 2024 r. i 27 maja 2024 r. nie można było orzec o kosztach zastępstwa prawnego za postępowanie przed Sądem I instancji, ponieważ zostały już one przyznane postanowieniem z 28 marca 2024 r. W konsekwencji Sąd I instancji, na podstawie art. 157 § 1-3 w zw. z art. 166 [ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935, dalej] ppsa), oddalił wniosek o uzupełnienie postanowienia z 27 maja 2024 r. (k. 99, 101-102 akt sądowych). Zażalenie na postanowienie z 12 czerwca 2024 r. złożył adw. A. K., zaskarżając je w całości, zarzucając mu naruszenie art. 157 [ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [(Dz.U. z 2024 r. poz. 935] i wnosząc o jego zmianę przez uzupełnienie postanowienia z 27 maja 2024 r. o koszty zastępstwa prawnego z urzędu przed Sądem I instancji (k. 107-108 akt sądowych). Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 157 § 1 w zw. z art. 166 ppsa, strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia postanowienia z urzędu - a gdy postanowienia nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie postanowienia, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w postanowieniu dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Rację ma pełnomocnik, że postanowieniem z 27 maja 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uchylił postanowienie starszego referendarza sądowego w tym Sądzie z 9 maja 2024 r. w całości, przyznając jednocześnie od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na rzecz adw. A. K. 240 zł tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Pełnomocnik pominął jednak, że wynagrodzenie za reprezentowanie skarżącego P. K. w postępowaniu przed Sądem I instancji w kwocie 295,20 zł, w tym podatek VAT w kwocie 55,20 zł, zostało mu przyznane postanowieniem starszego referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach z 28 marca 2024 r. (k. 55 akt sądowych). Tym samym, brak było podstaw do uzupełnienia postanowienia z 27 maja 2024 r., skoro rozstrzygnięcie o kosztach reprezentowania skarżącego w postępowaniu pierwszoinstancyjnym przez pełnomocnika ustanowionego z urzędu zostało już podjęte prawomocnym postanowieniem 28 marca 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ppsa, oddalił zażalenie.