I OZ 427/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka po rozpoznaniu w dniu 17 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 29 sierpnia 2023 r. sygn. akt IV SA/Wr 427/23 o odrzuceniu skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 17 kwietnia 2023 r. nr SKO 4511.3.2023 w przedmiocie przyznania specjalnego zasiłku celowego postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 29 sierpnia 2023 r. sygn. akt IV SA/Wr 427/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 17 kwietnia 2023 r. nr SKO 4511.3.2023 w przedmiocie przyznania specjalnego zasiłku celowego – z uwagi na nienadesłanie na wezwanie Sąd numeru PESEL. Na powyższe postanowienie skarżąca wniosła zażalenie wskazując, że przed upływem wymaganego terminu, bo 25 lipca 2023 r. uzupełniła na papierze w kolorze liliowym brak formalny. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, dalej: p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo procesowe strony, oprócz wymogów określonych w art. 46 § 1 p.p.s.a., powinno zawierać - gdy jest pierwszym pismem w sprawie - także numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Brak wskazania numeru PESEL strony skarżącej stanowi brak formalny skargi. Bezspornie w rozpoznawanej sprawie skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę, która zawierała brak formalny – brak numeru PESEL. Wezwanie do jego uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi zostało prawidłowo zaadresowane i odebrane w dniu 20 lipca 2023 r., pokwitowane osobistym odpisem skarżącej (k.18 akt sądowych). Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi mijał zatem w dniu 27 lipca 2023 r., a wobec jego nieuzupełnienia prawidłowo Sąd I instancji uznał, że skarga podlega odrzuceniu. W rozpoznawanej sprawie doszło zatem do ziszczenia przesłanek odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Skarżąca twierdzi, że nadesłała numer PESEL "na papierze w kolorze liliowym". Stwierdzić jednak należy, że takiej przesyłki w aktach brak. Zauważyć jednocześnie należy, że wraz z zażaleniem skarżąca nie dokonała reklamacji przesyłki na poczcie, tudzież u operatora u którego twierdzi, że złożyła "przesyłkę na papierze w kolorze liliowym". Tym samym argumentacja zażalenia nie znajduje uzasadnienia, brak było bowiem podstaw do zmiany bądź uchylenia prawidłowego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.