I OZ 40/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge – Lissowska po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z.R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 4 marca 2014 r., sygn. akt IV SA/Wr 791/13 o odmowie sporządzenia uzasadnienia postanowienia tego Sądu z dnia 19 lutego 2014 r. o odroczeniu rozprawy w sprawie ze skargi Z.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia [...] sierpnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku okresowego postanawia: oddalić zażalenie

Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odmówił Z. R. sporządzenia uzasadnienia postanowienia tego Sądu, wydanego na rozprawie w dniu 19 lutego 2014 r., którym odroczono rozprawę w tym dniu, celem rozpoznania wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy. W uzasadnieniu Sąd wskazał, iż postanowienia wydane na rozprawie, zgodnie z art. 162 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej jako "P.p.s.a.", wpisywane są do protokołu rozprawy, bez spisywania odrębnej sentencji, jeżeli nie przysługuje na nie zażalenie. Z kolei zgodnie z art. 163 § 1 P.p.s.a. postanowienia ogłoszone na rozprawie sąd uzasadnia, gdy podlegają one zaskarżeniu. W ocenie Sądu I instancji postanowienie z dnia 19 lutego 2014 r. nie podlegało zaskarżeniu, bowiem nie znajdowało się w katalogu z art. 194 § 1 P.p.s.a., a możliwość wniesienia zażalenia na takie postanowienie nie wynikało też z żadnego innego przepisu tej ustawy. Dlatego też od postanowienia takiego nie sporządza się uzasadnienia. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł Z. R. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 162 P.p.s.a. rozstrzygnięcia zawarte w postanowieniach niekończących postępowania w sprawie, wydanych na posiedzeniach jawnych, wpisuje się do protokołu bez spisywania odrębnej sentencji, jeśli nie przysługuje na nie zażalenie. Z kolei z art. 163 § 1 P.p.s.a. wynika, że uzasadnienie postanowienia ogłaszanego na rozprawie sporządza się, i doręcza stronom, tylko wtedy, gdy przysługuje na nie zażalenie. W niniejszej sprawie przedmiotem wniosku o sporządzenie uzasadnienia było postanowienie wydane na rozprawie w dniu 19 lutego 2014 r., którym odroczono rozprawę, celem rozpoznania wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy. Postanowienie takie nie podlega zaskarżeniu, bowiem żaden z przepisów ustawy P.p.s.a. nie przewiduje możliwości wniesienia zażalenia na takiego typu orzeczenie. Tym samym za całkowicie słuszne uznać trzeba stanowisko Sądu I instancji, iż nie istniała potrzeba uzasadniania postanowienia z dnia 19 lutego 2014 r., a postanowienie oddalające wniosek o uzasadnienie tego orzeczenia jest zgodne z prawem. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi .