I OZ 399/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 grudnia 2017 r. sygn. akt II SAB/Wa 519/17 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi A.P. na przewlekłość postępowania w przedmiocie zwolnienia z opłaty za studia postanawia: odrzucić zażalenie

Postanowieniem z dnia 29 grudnia 2017 roku (k. 28) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę A.P. na przewlekłość postępowania w przedmiocie zwolnienia z opłaty za studia. Na powyższe postanowienie skarżąca, reprezentowana przez pełnomocnika, wniosła zażalenie (k- 41). Wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy został rozstrzygnięty odmownie prawomocnym postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 kwietnia 2018 r., sygn. akt I OZ 302/18. Zarządzeniem z dnia 18 kwietnia 2018 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia. Przesyłka zawierająca odpis zarządzenia została doręczona pełnomocnikowi skarżącej w dniu 8 maja 2018 r. (k. 80 i 81). Wpis nie został uiszczony na rachunek bankowy sądu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., strony obowiązane są do ponoszenia kosztów postępowania związanych ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie zaś do art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, do których należy zażalenie, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wysokość oraz zasady pobierania wpisu określone zostały przez Radę Ministrów w rozporządzeniu z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 tego rozporządzenia, od zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych pobiera się wpis stały w kwocie 100 zł. W myśl art. 219 § 1 P.p.s.a, obowiązek uiszczenia wpisu powstaje w dacie wniesienia do sądu pisma podlegającego opłacie. Przepis zaś art. 220 § 3 P.p.s.a. stanowi o odrzuceniu pisma, w tym także zażalenia, od którego nie został uiszczony należny wpis. W niniejszej sprawie, w myśl wskazanych powyżej regulacji, skarżąca obowiązana była do opłacenia zażalenia złożonego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 grudnia 2017 r. Dlatego też, na mocy art. 220 § 1 zd. drugie w związku z art. 220 § 3 P.p.s.a., została wezwana do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Zarządzenie Przewodniczącego w tym przedmiocie nie zostało zaskarżone, a wniosek o przyznanie prawa pomocy został rozstrzygnięty odmownie – postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 kwietnia 2018 r., sygn. akt I OZ 302/18. Na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Wobec nieuiszczenia wpisu od zażalenia, podlegało ono odrzuceniu przez Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 180 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny na posiedzeniu niejawnym odrzuca zażalenie, jeśli podlegało ono odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny, co w sprawie ma miejsce ze względu na regulację zawartą w art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. art. 180 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji