I OZ 387/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Zgierski po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W.L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 listopada 2021 r., sygn. akt I SA/Wa 1303/20 o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi W.L. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] maja 2020 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić zażalenie.

Wyrokiem z 22 grudnia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę W.L. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z [...] maja 2020 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Pismem z 10 stycznia 2021 r. skarżąca, reprezentowana przez swojego wnuka, wniosła o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Wraz z wnioskiem złożyła wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowieniem z 26 lutego 2021 r. odmówił przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 22 października 2021 r., sygn. akt I OZ 360/21, oddalił zażalenie skarżącej na ww. postanowienie. Postanowieniem z 5 listopada 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku z uwagi na złożenie wniosku w tym przedmiocie z przekroczeniem ustawowego terminu. Na powyższe postanowienie skarżąca reprezentowana przez pełnomocnika wywiodła zażalenie, domagając się ponownego rozpoznania wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dalej: ppsa, w sprawach, w których skargę oddalono uzasadnienie wyroku, sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. W rozpoznawanej sprawie odpis sentencji wyroku został doręczony 30 grudnia 2020 r., w związku z czym termin złożenia wniosku o sporządzenie jego uzasadnienia upłynął 7 stycznia 2021 r. Wprawdzie pełnomocnik skarżącej w dniu 10 stycznia 2021 r. złożył wniosek o sporządzenie przedmiotowego uzasadnienia, wnosząc jednocześnie o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności, ale ostatni z przywołanych wniosków został rozpoznany odmownie, a postępowanie w tej sprawie zakończyło się wydaniem przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowienia z 22 października 2021 r., sygn. akt I OZ 360/21, w przedmiocie oddalenia zażalenia na postanowienie o odmowie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenia uzasadnienia wyroku. Oznacza to, że w sytuacji nieprzywrócenia terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, wniosek taki musi zostać uznany za spóźniony, co prowadzi do odmowy sporządzenia uzasadnienia wyroku. Na marginesie powyższych rozważań należy zaznaczyć, że argumentacja pełnomocnika skarżącej zawarta w rozpoznawanym zażaleniu odnosi się do kwestii braku winy w uchybieniu terminowi do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia. Jako taka podlega zatem badaniu w postępowaniu w przedmiocie przywrócenia tego terminu, które jak wskazano powyżej już zakończyło się. Argumentacja ta nie może zatem przemawiać za zmianą bądź uchyleniem prawidłowego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 5 listopada 2021 r. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ppsa orzekł jak w postanowieniu.