I OZ 367/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Barbara Adamiak po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. D. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z 30 marca 2015 r., sygn. akt II SA/Ol 269/15 o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi R. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z [...] lutego 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia: oddalić zażalenie.

R. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z [...] lutego 2015 r., nr [...]. Zarządzeniem z 30 marca 2015 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wezwał R. D. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.). Zażalenie na powyższe zarządzenie wniósł R. D. Wskazał, że w sprawie opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego powinien być naliczony i pobrany wpis stosunkowy, ponieważ przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega oddaleniu, ponieważ zaskarżone zarządzenie, mimo błędnej podstawy prawnej, odpowiada prawu. Stosownie do art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270; dalej: p.p.s.a.), jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. W myśl art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami wszczynającymi postępowanie przed sądem administracyjnym są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Artykuł 230 § 1 p.p.s.a. przewiduje dwa rodzaje wpisów: wpis stosunkowy i wpis stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne; w innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 p.p.s.a.). Jeżeli więc przedmiotem sprawy nie są należności pieniężne, od których pobiera się wpis stosunkowy w zależności od wysokości należności objętych zaskarżeniem, to w sprawie należy uiścić wpis stały. Postanowienie z [...] lutego 2015 r. zostało wydane nie w przedmiocie aktualizacji opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego, a w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania. Skoro przedmiotem zaskarżonego postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie jest odmowa wznowienia postępowania administracyjnego, to przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna. Należy więc pobrać wpis stały. Kwotę wpisu stałego należy określić na podstawie § 2 ust. 5 powołanego wyżej rozporządzenia, zgodnie z którym: "Wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 zł" – a więc na innej podstawie niż podana w zaskarżonym zarządzeniu. Skoro kwota podana w zaskarżonym zarządzeniu jest prawidłowa, to zażalenie podlega oddaleniu. W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.