I OZ 321/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 czerwca 2023 r., sygn. akt IV SA/Wa 1246/22 o odrzuceniu wniosku o uzupełnienie wyroku w sprawie ze skargi [...] na postanowienie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 20 kwietnia 2022 r. nr DO.7.7613.59.2020.EK w przedmiocie odmowy nadania rygoru natychmiastowej wykonalności postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 1 czerwca 2023 r., sygn. akt IV SA/Wa 1246/22 odrzucił wniosek [...] o uzupełnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 październik 2022 r. sygn. akt IV SA/Wa 1246/22 - z uwagi na złożenie wniosku z uchybieniem terminu. Zażalenie na postanowienie z dnia 1 czerwca 2023 r. złożył skarżący. W zażaleniu zarzucił niewydanie rozstrzygnięcia w kierowanej do Sądu sprawie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259, dalej: p.p.s.a.) strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu – a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia – zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Przepis ten przewiduje zatem dwa momenty otwarcia 14-dniowego terminu do złożenia wniosku o uzupełnienie wyroku. Pierwszym z nich jest doręczenie z urzędu wyroku, a drugim moment ogłoszenia wyroku – w przypadku, gdy wyroku nie doręcza się stronie. Uchybienie terminowi do zgłoszenia wniosku o uzupełnienie wyroku (art. 157 § 1a p.p.s.a.) będzie miało miejsce wtedy, gdy strona zwróci się o uzupełnienie wyroku z przekroczeniem 14-dniowego terminu. Z kolei stosownie do art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznając zażalenie na postanowienie o odrzuceniu wniosku o uzupełnienie wyroku zobowiązany jest zbadać zasadność odrzucenia. W niniejszej sprawie wyrokiem z dnia 14 października 2022 r. wydanym na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę. Odpis sentencji tego wyroku został doręczony skarżącemu w dniu 20 października 2022 r. Uzasadnienie zaś do tego wyroku sporządzone w wyniku złożenia stosownego wniosku zostało skarżącemu doręczone w dniu 4 stycznia 2023 r. Termin do uzupełnienia wyroku należy jednak liczyć od dnia doręczenia sentencji wyroku. To sentencja wyroku podlega bowiem ewentualnemu uzupełnieniu w trybie art. 157 § 1 p.p.s.a. Tymczasem skarżący o uzupełnienie wyroku "ze względu na brak orzeczenia o całości sprawy" - wniósł w piśmie z dnia 9 stycznia 2023 r. Wobec powyższego należy uznać, że postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 czerwca 2023 r., o odrzuceniu wniosku o uzupełnienie wyroku znajduje uzasadnienie i odpowiada prawu, a zażalenie uznać należało za bezzasadne. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.