I OZ 317/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Tamara Dziełakowska po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 8 stycznia 2019 r. sygn. akt III SAB/Kr 161/18 o odrzuceniu skargi K. J. na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w K. w przedmiocie wydania zaświadczenia dla potrzeb postępowania emerytalnego postanawia oddalić zażalenie.

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 8 stycznia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę K. J. na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w K. w przedmiocie wydania zaświadczenia dla potrzeb postępowania emerytalnego. W uzasadnieniu powyższego postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, że skarżący wniósł skargę na bezczynność organu "w przedmiocie nierozpoznania i nie załatwienia zgodnie z wymaganiami prawnymi ustawy, sprawy o wydanie zaświadczenia z dnia 18 stycznia 2009 r. celem przedłożenia dla potrzeb postępowania i wydania decyzji przez organ zaopatrzeniowy na podstawie art. 15 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji". W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Zdaniem Sądu pierwszej instancji ww. skarga została już rozstrzygnięta prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 11 lutego 2014 r. (III SAB/Kr 75/13) oddalającym skargę. Obydwie te skargi są tożsame przedmiotowo i podmiotowo, a wobec tego wniesiona w niniejszej sprawie polegała odrzuceniu zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.). Zażalenie na powyższe postanowienie złożył skarżący. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie jest niezasadne. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 P.p.s.a. "sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona". W przedmiotowej skardze zaskarżono bezczynność organu w zakresie wydania zaświadczenia "dla celów emerytalnych w oparciu o art. 15 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji" zgodnie z wnioskiem skarżącego z dnia 18 stycznia 2009 r. Jak trafnie zauważył Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, wyrokiem z dnia 11 lutego 2014 r. sygn. akt III SAB/Kr 75/17 oddalono skargę K. J. na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w K. w tym przedmiocie. Tym samym, składając skargę w tym samym przedmiocie, tj. bezczynności organu w zakresie wydania zaświadczenia zgodnie z wnioskiem skarżącego z dnia 18 stycznia 2009 r., zachodzi powaga rzeczy osądzonej, co skutkuje odrzuceniem każdego środka prawnego wniesionego w celu podważenia ww. wyroku z dnia 11 lutego 2014 r. W tym stanie sprawy, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. oddalił rozpoznawane zażalenie.