I OZ 3/23

Dnia 26 stycznia 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 października 2022 r., sygn. akt IV SA/Wa 1656/22 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi K.L. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 7 czerwca 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia i wypłaty odszkodowania postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 25 października 2022 r. odrzucił skargę K. L. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 7 czerwca 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia i wypłaty odszkodowania. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że wezwanie skierowane do skarżącej o uzupełnienie braków skargi, tj. nadesłanie pięciu odpisów skargi oraz uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 200 złotych, dwukrotnie awizowane w dniach 22 i 30 sierpnia 2022 r., uznać należało za skutecznie doręczone w dniu 5 września 2022 r. Zatem siedmiodniowy termin do dokonania przez skarżącą powyższej czynności bezskutecznie upłynął w dniu 12 września 2022 r. Pomimo tego, skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi, co skutkować musiało jej odrzuceniem. Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła K. L., podnosząc, iż w okresie wakacyjnym przebywała poza miejscem zamieszkania. Mieszka sama i w związku z tym nikt nie mógł jej powiadomić o przesyłce sądowej. Nie mogła jej również odebrać w tym okresie osobiście. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej jako "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, a pismem takim jest między innymi skarga. Zgodnie z art. 220 § 3 powołanej ustawy, skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W myśl natomiast art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Poza sporem w niniejszej sprawie jest, że skarżąca nie odebrała przesłanego za pośrednictwem Poczty Polskiej wezwania Sądu o uzupełnienie braków formalnych i fiskalnych skargi. Z uwagi zatem na treść art. 73 § 4 p.p.s.a., na skutek dwukrotnego awizowania pisma w dniach 22 i 30 sierpnia 2022 r., Sąd I instancji prawidłowo uznał, że za datę doręczenia ww. wezwania należało przyjąć dzień 5 września 2022 r. Powyższe oznacza, że siedmiodniowy termin do uzupełnia braków skargi upływał 12 września 2022 r. Skoro zaś skarżąca nie wykonała wezwania w tym terminie, to Sąd prawidłowo odrzucił skargę. Zaskarżone postanowienie odpowiada zatem prawu. Wskazać dodatkowo trzeba, że uchybienia terminu nie kwestionuje sama skarżąca. Natomiast podnoszone w zażaleniu okoliczności dotyczące przyczyn niewykonania wezwania o uzupełnieniu braków skargi w terminie nie podlegają ocenie w postępowaniu zażaleniowym dotyczącym badania prawidłowości zastosowania przez Sąd I instancji art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i art. 220 § 3 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.