I OZ 28/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 listopada 2024 r., sygn. akt I SA/Wa 1347/20 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w sprawie ze skargi O. M. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 16 kwietnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 28 listopada 2024 r., sygn. akt I SA/Wa 1347/20 Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wezwał E. S. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od zażalenia na zarządzenie przewodniczącego z dnia 13 listopada 2024 r. o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Zażalenie na powyższe zarządzenie złożyła E. S. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. W pierwszej kolejności zauważyć należy, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub wpis stały. Pismami wszczynającymi postępowanie w sprawie są: skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania - art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.), dalej powoływanej jako "P.p.s.a.". Stosownie natomiast do treści art. 220 § 1 P.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a P.p.s.a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Wysokość należnego wpisu ustalana jest natomiast w oparciu o przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczególnych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535). W świetle powyższego zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 listopada 2024 r. o wezwaniu E. S. do uiszczenia wpisu od zażalenia na zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania, w wysokości 100 zł, było prawidłowe. Należy przy tym zauważyć, że rozpoznawana sprawa nie należy do kategorii spraw, w której wnosząca zażalenie korzystałaby z ustawowego zwolnienia od ponoszenia kosztów sądowych. Z akt sprawy nie wynika także, aby E. S. zostało przyznane prawo pomocy w zakresie zwolnienia z obowiązku ich ponoszenia. Należy przy tym podkreślić, że przedmiotem kontroli Naczelnego Sądu Administracyjnego w niniejszym postępowaniu jest jedynie kwestia zasadności wezwania do uiszczenia wpisu od zażalenia. Dla oceny prawidłowości zaskarżonego zarządzenia nie miały zatem znaczenia podnoszone w zażaleniu okoliczności związane z trudną sytuacją życiową i finansową wnoszącej zażalenie. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a., oddalił zażalenie.