I OZ 209/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Monika Nowicka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 marca 2023 r., sygn. akt I SPP/Wa 42/22 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi J.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 6 lipca 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 23 marca 2023 r. (sygn. akt I SPP/Wa 42/22) na odrzucił zażalenie J.G. na postanowienie z dnia 18 stycznia 2023 r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie z dnia 14 września 2022 r. o odrzuceniu sprzeciwu od zarządzenia starszego referendarza sądowego z dnia 5 lipca 2022 r. o pozostawieniu wniosku J.G. o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że w zażaleniu z 4 lutego 2022 r. skarżący wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Następnie starszy referendarz sądowy zarządzeniem z 5 lipca 2022 r. pozostawił bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy z uwagi na to, że skarżący, mimo pouczenia nadesłał niewypełniony i niepodpisany formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy. Odpis zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 28 lipca 2022 r. W dniu 12 sierpnia 2022 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżący wniósł sprzeciw od powyższego zarządzenia starszego referendarza sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 14 września 2022 r. odrzucił sprzeciw z powodu uchybienia terminu do jego wniesienia. Odpis postanowienia został doręczony skarżącemu w dniu 11 października 2022 r. Pismem z 4 listopada 2022 r. skarżący wniósł zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 18 stycznia 2023 r. odrzucił zażalenie z uwagi na uchybienie terminu do jego wniesienia. Odpis postanowienia został doręczony skarżącemu w dniu 16 lutego 2023 r. Pismem z 3 marca 2023 r. skarżący wniósł zażalenie na postanowienie z 18 stycznia 2023 r. Odrzucając powyższe zażalenie z dnia 3 marca 2023 r., Sąd I instancji wskazał, że akt sprawy wynika, iż odpis postanowienia z 18 stycznia 2023 r. został doręczony skarżącemu w dniu 16 lutego 2023 r. Siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia upłynął w dniu 23 lutego 2023 r. Tymczasem skarżący zażalenie wniósł w dniu 3 marca 2023 r. (data stempla pocztowego), a więc z uchybieniem ustawowego terminu do jego wniesienia. Zażalenie na postanowienie z dnia 23 marca 2023 r. wniósł J.G.. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.; dalej jako "p.p.s.a."), zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Stosownie zaś do treści art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne. Słusznie Sąd I instancji uznał, iż w niniejszej sprawie skarżący uchybił termonowi do wniesienia zażalenia na postanowienie z dnia 18 stycznia 2023 r., co skutkować musiało jego odrzuceniem. Jak wynika bowiem ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k.58), odpis rzeczonego postanowienia został doręczony skarżącemu w dniu 16 lutego 2023 r. Siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia upłynął zatem w dniu 23 lutego 2023 r. Skarżący wniósł zaś zażalenie dopiero 3 marca 2023 r., a więc z uchybieniem ustawowego terminu do jego wniesienia. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zaskarżone postanowienie odpowiada prawu i na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.