I OZ 206/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 11 grudnia 2018 r., sygn. akt II SA/Łd 1074/18 o odrzuceniu skargi S. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] września 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 11 grudnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę S. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] września 2018 r. w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej. Sąd I instancji uznał, że skarga podlegała odrzuceniu, gdyż została złożona z przekroczeniem trzydziestodniowego terminu wskazanego w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 z późn. zm., dalej "P.p.s.a."). Na powyższe postanowienie skarżący złożył zażalenie podnosząc, że nie został jeszcze rozpoznany jego wniosek o wyłączenie sędziego WSA S. W., co uzasadnia uchylenie tego postanowienia. Ponadto skarżący wskazał, że "nie obowiązują go terminy grupy przestępczej, co wielokrotnie udowadniał". Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 P.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia. Z akt sprawy wynika, że odpis zaskarżonej decyzji SKO w P. został doręczony skarżącemu w dniu 4 października 2018 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 3 listopada 2018 r. ale na mocy art. 83 § 2 P.p.s.a. uległ on wydłużeniu do dnia 5 listopada 2018 r. Skarga została natomiast nadana w dniu 7 listopada 2018 r. w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy Prawo pocztowe, co jest równoznaczne z wniesieniem pisma do sądu. Bezsprzecznie została ona zatem złożona przez skarżącego z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 P.p.s.a. Stosownie natomiast do treści art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Mając na uwadze powyższe uznać należało, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zasadnie odrzucił przedmiotową skargę jako wniesioną z uchybieniem terminu. W odniesieniu do pozostałych kwestii wymienionych w zażaleniu należy wskazać, iż wniosek o wyłączenie sędziego S. W. skarżący zawarł dopiero w zażaleniu na wydane przez tego sędziego postanowienie z dnia 11 grudnia 2018 r. Nie jest zatem zasadny zarzut, że postanowienie to wydał sędzia objęty wnioskiem o wyłączenie. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a, orzekł jak w sentencji.