I OZ 193/26

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Niczyporuk po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. R. i Z. R. na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 marca 2026 r. sygn. akt IV SA/Wa 688/26 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi E. R. i Z. R. na decyzję Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 11 lutego 2026 r. nr DLI-V.7615.41.2025.SS (DLI-IV) w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: oddalić zażalenie.

E. R. i Z. R. (dalej: "Skarżący"), pismem z 17 lutego 2026 r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę zatytułowaną "sprzeciw" na decyzję Ministra Finansów i Gospodarki z 11 lutego 2026 r. nr DLI-V.7615.41.2025.SS (DLI-IV) w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. Przewodnicząca Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z 10 marca 2026 r. sygn. akt IV SA/Wa 688/26, powołując się na § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535), wezwała Skarżących do uiszczenia, w terminie 7 dni, solidarnie wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 200 złotych, pod rygorem jej odrzucenia. Powyższe zarządzenie Skarżący uczynili przedmiotem zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z generalną zasadą odpłatności wymiaru sprawiedliwości, strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej - art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm., dalej: "p.p.s.a."). Do kosztów sądowych należą m.in. opłaty sądowe, na które składają się wpis i opłata kancelaryjna (art. 211 i art. 212 § 1 p.p.s.a.). W świetle art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym skargi, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, w innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 p.p.s.a.). Jeżeli więc przedmiotem sprawy nie są należności pieniężne, od których pobiera się wpis stosunkowy w zależności od wysokości należności objętych zaskarżeniem, to w sprawie należy uiścić wpis stały. Jednocześnie w art. 233 p.p.s.a. zawarto delegację ustawową dla Rady Ministrów do określenia, w drodze rozporządzenia, wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu. W wykonaniu tej delegacji Rada Ministrów wydała ww. rozporządzenie z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 5 tego rozporządzenia, wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu nieruchomości wynosi 200 zł. W niniejszej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Ministra Finansów i Gospodarki z 11 lutego 2026 r. nr DLI-V.7615.41.2025.SS (DLI-IV), którą umorzono postępowanie odwoławcze od decyzji Wojewody Lubelskiego z 16 stycznia 2025 r., którą to orzeczono o ustaleniu na rzecz Skarżących odszkodowania w wysokości 588,00 złotych. Sprawa ta dotyczy zatem skargi nieobjętej wpisem stosunkowym – z zakresu nieruchomości. Wobec powyższego, Przewodnicząca Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie prawidłowo zastosowała powołane przepisy i zasadnie wezwała Skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi. Trafnie określiła również wysokość należnego wpisu na kwotę 200 złotych. Oznacza to, że Skarżący, w związku z wniesioną skargą, zobowiązani są do uiszczenia od niej wpisu sądowego w podanej wysokości. Ponadto zauważyć należy, iż w rozpoznawanej sprawie Skarżącym nie zostało przyznane prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, zaś w niniejszym postępowaniu Sąd bada jedynie, czy strony zostały prawidłowo wezwane do uiszczenia wpisu oraz czy jego wysokość została określona w poprawnej wysokości. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.