I OZ 1926/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A.F. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 5 września 2016 r. sygn. akt III SA/Wr 469/16 w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi A.F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 22 lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne postanawia oddalić zażalenie.

A.F. przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu uczynił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 22 lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne. Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sąd Administracyjnego we Wrocławiu zarządzeniem z dnia 5 września 2016 r. sygn. akt III SA/Wr 469/16, powołując się na § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), wezwał A.F. do uiszczenia, w terminie 7 dni, wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 200 zł, pod rygorem jej odrzucenia. Powyższe zarządzenie stało się przedmiotem zażalenia A.F. do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z generalną zasadą odpłatności wymiaru sprawiedliwości, strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej (art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t.j.: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej w skrócie "P.p.s.a."). Do kosztów sądowych należą m.in. opłaty sądowe, na które składają się wpis i opłata kancelaryjna (art. 211 i art. 212 § 1 P.p.s.a.). W świetle art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym skargi, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, w innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 P.p.s.a.). Jeżeli więc przedmiotem sprawy nie są należności pieniężne, od których pobiera się wpis stosunkowy w zależności od wysokości należności objętych zaskarżeniem, to w sprawie należy uiścić wpis stały. Jednocześnie w art. 233 P.p.s.a. zawarto delegację ustawową dla Rady Ministrów do określenia, w drodze rozporządzenia, wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu. W wykonaniu tej delegacji Rada Ministrów wydała rozporządzenie z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 2 tego rozporządzenia, wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach skarg na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, wynosi 200 zł. W niniejszej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 22 lutego 2016 r. nr [...], wydana w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne. Wobec powyższego, Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu prawidłowo zastosował powołane przepisy i zasadnie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Trafnie określił również wysokość należnego wpisu w kwocie 200 zł. Oznacza to, że A.F., w związku z wniesioną skargą, zobowiązany jest do uiszczenia od niej wpisu sądowego. Ponadto zauważyć należy, iż w rozpoznawanej sprawie skarżącemu nie zostało przyznane prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, gdyż Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu prawomocnym postanowieniem z dnia 4 sierpnia 2016 r. sygn. akt III SA/Wr 469/16 utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 30 maja 2016 r. sygn. akt III SA/Wr 469/16, odmawiające przyznania A.F. prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a., orzekł, jak w sentencji postanowienia.