I OZ 1878/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 września 2016 r., sygn. akt I SA/Wa 1036/15 o odrzuceniu zażalenia Z. G. na postanowienie z dnia 25 lipca 2016 r. w sprawie ze skargi E. F. i S. F. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 23 września 2016 r., sygn. akt I SA/Wa 1036/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie Z. G. na postanowienie z dnia 25 lipca 2016 r. o odrzuceniu zażalenia. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że w dniu 23 sierpnia 2016 r. wpłynęło zażalenie Z. G. na postanowienie z dnia 25 lipca 2016 r. Wezwaniem skutecznie doręczonym w dniu 31 sierpnia 2016 r. Sąd wezwał wnoszącego zażalenie do uzupełnienia braków formalnych zażalenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia – poprzez złożenie 2 egzemplarzy odpisów zażalenia poświadczonych za zgodność z oryginałem. Termin do uzupełnienia braków formalnych zażalenia upłynął z dniem 7 września 2016 r. Jak wynika z akt sprawy Z. G. pismem z dnia 11 września 2016 r. uzupełnił braki formalne zażalenia, a zatem 4 dni po upływie wyznaczonego terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucając zażalenie wskazał, że skoro wnoszący zażalenie prawidłowo wezwany do uzupełnienia braków formalnych zażalenia nie nadesłał 2 odpisów zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem w wyznaczonym przez Sąd terminie, to zażalenie podlegało odrzuceniu na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł Z. G. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie zaś z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej powoływanej jako "P.p.s.a.", zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 47 § 1 tej ustawy do pisma strony należy dołączyć jego odpisy oraz odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. W przypadku, gdy zażalenie nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania wyżej wskazanych warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni (art. 49 § 1 P.p.s.a.). Nieuzupełnienie braków formalnych w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem zażalenia na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. W niniejszej sprawie korespondencja zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 lipca 2016 r. została doręczona Z. G. w dniu 31 sierpnia 2016 r., zatem siedmiodniowy termin do wykonania zobowiązania Sądu upłynął z dniem 7 września 2016 r. Jak wynika z akt sprawy w zakreślonym terminie nie nadesłano żądanych odpisów. W tych okolicznościach Sąd I instancji zasadnie odrzucił zażalenie na postanowienie z dnia 25 lipca 2016 r. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.