I OZ 167/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] Sp. z o.o. Sp. k. w [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 listopada 2022 r., sygn. akt I SA/Wa 1427/22 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. Sp. k. w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 14 kwietnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości postanawia oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 9 listopada 2022 r. odrzucił skargę [...] Sp. z o.o. Sp. k. w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 14 kwietnia 2022 r. nr KOA [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości. W uzasadnieniu Sąd podał, że w wykonaniu zarządzenia z dnia 13 czerwca 2022 r. skarżąca Spółka została wezwana do uzupełnienia braku formalnego ww. skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania poprzez nadesłanie aktualnego dokumentu potwierdzającego sposób reprezentacji strony skarżącej – KRS pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono skarżącej w dniu 29 czerwca 2022 r. Pomimo skutecznego doręczenia wezwania, skarżąca nie uzupełniła ww. braku formalnego skargi w terminie. Skarżąca nadesłała bowiem dokument KRS po terminie. Z tej też przyczyny, Sąd Wojewódzki – na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (powoływanej dalej jako "p.p.s.a."), odrzucił skargę. Zażalenie na to postanowienie złożyła skarżąca Spółka, wnosząc o jego uchylenie i merytoryczne rozpoznanie skargi. W uzasadnieniu zażalenia podniesiono, że Sąd I instancji błędnie uznał, iż skarżąca nie doręczyła w terminie odpisu KRS. Odpis ten został bowiem przesłany wraz ze skargą za pośrednictwem Kolegium w dniu 14 kwietnia 2022 r. W piśmie przewodnim do Sądu Kolegium przesłało natomiast jedynie skargę, nie dołączając rzeczonego odpisu KRS. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (t.j. Dz. U. 2023 r., poz. 259 ze zm.), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W rozpoznawanej sprawie zarządzeniem z dnia 13 czerwca 2022 r. wezwano skarżącą Spółkę do uzupełnienia braku formalnego ww. skargi w terminie 7 dni poprzez nadesłanie aktualnego dokumentu potwierdzającego sposób reprezentacji strony skarżącej – odpisu KRS pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 14), wezwanie zostało prawidłowo doręczone w dniu 29 czerwca 2022 r. Zatem 7-dniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upływał 6 lipca 2022 r. Skarżąca spółka nadesłała natomiast odpis KRS za pośrednictwem E-PUAP w dniu 7 lipca 2022 r., a więc z uchybieniem terminu, co de facto nie jest kwestionowane przez autora zażalenia. W związku z powyższym - z uwagi na nieuzupełnienie braku formalnego skargi w terminie - Sąd I instancji zasadnie orzekł o jej odrzuceniu. Odnosząc się zaś do okoliczności podnoszonych w zażaleniu, wyjaśnić należy, że twierdzenia o przesłaniu odpisu KRS wraz ze skargą do organu nie znajdują potwierdzenia w aktach sprawy. Przede wszystkim w aktach administracyjnych brak jest odpisu KRS rzekomo złożonego wraz ze skargą. Ponadto z samej skargi nie wynika, aby taki odpis został złożony (jako załączniki został wymieniony w skardze dowód uiszczenia wpisu i dwa odpisy). Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zaskarżone postanowienie odpowiada prawu i na podstawie art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 1 i § 3 p.p.s.a. oddalił zażalenie.