I OZ 1634/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia G. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 maja 2016 r., sygn. akt I SA/Wa 659/16 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty postanawia oddalić zażalenie

Pismem z dnia 23 marca 2016 r. G. K. (dalej skarżąca) wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] (dalej decyzja z [...] lutego 2016 r.) w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty. Przewodniczący Wydziału I WSA w Warszawie, zarządzeniem z dnia 9 maja 2016 r., I SA/Wa 659/16, wezwał skarżącą do uiszczenia 200 zł wpisu sądowego od skargi na decyzję z [...] lutego 2016 r., stosownie do treści art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., dalej ppsa) i § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej rozporządzenie), pod rygorem odrzucenia skargi (k. 2-4, 14-15, 17 akt sądowych). Powyższe zarządzenie stało się przedmiotem zażalenia skarżącej do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym wskazuje, na trudną sytuację życiową, dochody skarżącej w tytułu emerytury wynoszą ok. 1396 zł netto miesięcznie (skarżąca nie otrzymała zgody na rozłożenie opłaty za gaz - 1360 zł; k. 19-21 akt sądowych). Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 § 1 ppsa). Pismami, o których mowa w art. 230 § 1 ppsa, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 ppsa). Jak stanowi art. 220 § 1 zd. 1 i 2 ppsa, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). Zgodnie z art. 212 § 1 ppsa, opłatą sądową jest między innymi wpis. W art. 233 ppsa zawarto delegację ustawową dla Rady Ministrów do określenia, w drodze rozporządzenia, wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu. W wykonaniu tej delegacji Rada Ministrów wydała rozporządzenie z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.). Zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia, w sprawach skarg nieobjętych wpisem stosunkowym, w sprawach z zakresu nieruchomości wpis stały wynosi 200 zł. W rozpoznawanej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Ministra Skarbu Państwa z [...] lutego 2016 r. w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczpospolitej Polskiej w miejscowości Dobrowody, powiat podhajecki, w dawnym województwie tarnopolskim (k. 11-13 akt Ministra). Wobec powyższego, zasadnie wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu, którego wysokość ustalono zgodnie z obowiązującymi przepisami. Przewodniczący Wydziału I WSA w Warszawie prawidłowo zarządził pobranie wpisu od skargi wniesionej przez stronę w niniejszej sprawie. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ppsa, orzekł jak w sentencji.