I OZ 1607/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 sierpnia 2017 r., sygn. akt II SA/Wa 909/17 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 lipca 2017 r., sygn. akt II SA/Wa 909/17 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi P. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 23 sierpnia 2017 r., sygn. akt II SA/Wa 909/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie P. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 lipca 2017 r., sygn. akt II SA/Wa 909/17 odrzucające jego skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej. W uzasadnieniu postanowienia podano, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie ww. postanowieniem z dnia 12 lipca 2017 r., na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369), dalej p.p.s.a., odrzucił skargę P. S. na ww. decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2016 r. Odpis postanowienia został doręczony skarżącemu w dniu 19 lipca 2017 r. (k. 16). W dniu 28 lipca 2017 r. skarżący wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 12 lipca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. odrzucił zażalenie. Sąd ten podał, że zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz 220 § 3 (art. 194 § 1 pkt 1a p.p.s.a). Przytaczając treść art. 194 § 2 p.p.s.a. podał, że zażalenie wnosi się w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia. Sąd I instancji przytaczając treść art. 178 p.p.s.a. zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. podał, że sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Odpis postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 lipca 2017 r. doręczony został skarżącemu w dniu 19 lipca 2017 r., a zatem siedmiodniowy termin do wniesienia środka zaskarżenia upłynął w dniu 26 lipca 2017 r. Skarżący wniósł zażalenie w dniu 28 lipca 2017 r., a więc z uchybieniem terminu do jego wniesienia. W zażaleniu P. S. zaskarżył powyższe postanowienie w całości. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie jest niezasadne. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego postanowienie o odrzuceniu zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi jest prawidłowe. Stosownie do art. 194 § 2 (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej p.p.s.a., zażalenie na postanowienie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. W myśl art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zgodnie zaś z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną. W niniejszej sprawie, jak wskazał już Sąd I instancji, postanowienie z dnia 12 lipca 2017 r. odrzucające skargę zostało doręczone skarżącemu w dniu 19 lipca 2017 r., co potwierdza znajdujące się w aktach zwrotne potwierdzenie odbioru (k. 16). Zatem określony w cytowanym wyżej przepisie termin do wniesienia zażalenia upłynął w dniu 26 lipca 2017 r. Zażalenie zostało zaś wniesione w dniu 28 lipca 2017 r., zatem z naruszeniem określonego ustawowo terminu. Tym samym uznać należy, że Sąd I instancji zasadnie odrzucił zażalenie wniesione po terminie, na podstawie art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji.