I OZ 15/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B. J. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 13 grudnia 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 403/23 wzywające B. J. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w sprawie ze skargi B. J. na "postępowanie Małopolskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w Krakowie z dnia 12 stycznia 2023 r. znak: WIW.CHZ.1411.4.2023" postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 25 maja 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 403/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę B. J. (dalej "skarżąca") na "postępowanie Małopolskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w Krakowie z dnia 12 stycznia 2023 r. znak: WIW.CHZ.1411.4.2023". Sąd odrzucając skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 259 ze zm., dalej "P.p.s.a.") stwierdził, że przedmiot złożonej przez skarżącą skargi nie mieści się w żadnej z wymienionych w art. 3 § 2 pkt 1 P.p.s.a. kategorii aktów podlegających jurysdykcji sądów administracyjnych. Sąd podał, że z akt sprawy nie wynika, aby skarżony organ, w ramach wskazanego w skardze postępowania "z dnia 12 stycznia 2023 r. znak: WIW.CHZ.1411.4.2023" wydał wobec skarżącej decyzję, postanowienie bądź inny akt lub aby dokonał wobec skarżącej czynności podlegającej zaskarżeniu do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Postanowieniem z 27 czerwca 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 403/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, odrzucił skargę kasacyjną skarżącej na powyższe postanowienie stwierdzając, że nie została sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika zgodnie z wymogami wynikającymi z art. 175 P.p.s.a. Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła skarżąca. Postanowieniem z 22 września 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 403/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił złożony środek odwoławczy z uwagi na niespełnienie wymogów wynikających z art. 194 § 4 P.p.s.a. Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła skarżąca. W wykonaniu zarządzenia z 6 listopada 2023 r. wezwano skarżącą do nadesłania jednego odpisu zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego, co skarżąca uczyniła w dniu 24 listopada 2023 r. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 13 grudnia 2023 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia z 28 października 2023 r. w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. W podstawie prawnej zarządzenia wskazano art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a. oraz § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535). Skarżąca wniosła zażalenie na powyższe zarządzenie domagając się jego uchylenia w całości. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub wpis stały. Pismami wszczynającymi postępowanie w sprawie są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata i w tym celu przewodniczący wydziału wzywa wnoszącego pismo do jej uiszczenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Z kolei wysokość wpisu sądowego w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest określona przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi i zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia wpis sądowy od zażalenia wynosi 100 zł. W rozpoznawanej sprawie skarżącej nie przysługuje ustawowe zwolnienie od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, a kwotę, do której uiszczenia została wezwana, określono w prawidłowej wysokości zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zaskarżone zarządzenie nie narusza prawa. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.