I OZ 46/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 7 grudnia 2023 r. o wezwaniu do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w sprawie ze skargi J. J. na pismo Powiatowego Lekarza Weterynarii w O. z dnia 27 grudnia 2022 r., nr PIW.CHZ.53.2476.2022 w przedmiocie przeprowadzenia kontroli weterynaryjnej postanawia: odrzucić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 20 lipca 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 155/23 odrzucił zażalenie J. J. (dalej także: "skarżący") na postanowienie z dnia 7 czerwca 2023 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej J. J. w sprawie z jej skargi na pismo Powiatowego Lekarza Weterynarii w O. z dnia 27 grudnia 2022 r. nr PIW.CHZ.53.2476.2022 w przedmiocie przeprowadzenia kontroli weterynaryjnej. Na powyższe postanowienie J. J. wniósł zażalenie. Z tych względów Zastępca Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie zarządzeniem z dnia 25 września 2023 r. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od zażalenia wniesionego na ww. postanowienie w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535). W zarządzeniu wskazano ponadto, że wpis należy uiścić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył J. J. Postanowieniem z 22 listopada 2023 r., sygn. akt I OZ 524/23 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Wobec powyższego zarządzeniem z 7 grudnia 2023 r., wykonanym 12 grudnia 2023 r., Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wezwał skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z 25 września 2023 r. Pismem z 4 stycznia 2024 r. J. J. złożył zażalenie na powyższe zarządzenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej: "ppsa") zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto w przypadkach opisanych w pkt 1-10 powyższego przepisu. Przepisy ppsa przewidują, że zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie wnosi środka zaskarżenia co do istoty sprawy (art. 227 § 1 ppsa). W tej kategorii nie mieści się natomiast zarządzenie wzywające do wykonania obowiązku wynikającego z innego, prawomocnego zarządzenia. Tego rodzaju zarządzenie ma bowiem charakter czynności materialno-technicznej. Jednocześnie żaden inny przepis ppsa nie przewiduje zaskarżalności tego rodzaju zarządzenia, co prowadzi do wniosku, że jest ono niezaskarżalne, a tym samym złożony środek odwoławczy podlega odrzuceniu jako niedopuszczalny. Z tego względu, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ppsa Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu.