I OZ 149/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Monika Nowicka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 15 grudnia 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 271/23 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi J. J. na postępowanie Starosty [...] z dnia 17 stycznia 2023 r. znak: [...] postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 23 czerwca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenie J. J. na postanowienie z 28 kwietnia 2023 r., II SA/Kr 271/23 o odrzuceniu skargi. Zażalenie na to postanowienie złożył skarżący. Zarządzeniem z 31 lipca 2023 r. Zastępca Przewodniczącego Wydziału II w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Krakowie, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej p.p.s.a.), wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r. poz. 535) - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia. Po rozpoznaniu zażalenia J. J. na to zarządzenie, Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 12 października 2023 r., sygn. I OZ 414/23 oddalił zażalenie. Po zwrocie akt do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z dnia 23 października 2023 r. wezwał skarżącego do wykonania zarządzenia z 31 lipca 2023 r. o wpisie od zażalenia - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Na powyższe zarządzenie skarżący wniósł zażalenie. Postanowieniem z 15 grudnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił ww. zażalenie z uwagi na jego niedopuszczalność. Zażalenie na to postanowienie złożył J. J. wnosząc o jego uchylenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Odrzucenie przez Sąd I instancji zażalenia skarżącego na zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego było prawidłowe. Zażalenie to nie mieściło się bowiem w katalogu postanowień, na które art. 194 § 1 p.p.s.a. (t.j. Dz.U. z 2023, poz. 1634 z zm.) przewiduje możliwość wniesienia zażalenia. Jednocześnie możliwość jego zaskarżenia nie wynika z pozostałych przepisów p.p.s.a., w tym z art. 227 ustawy. Zarządzenie Przewodniczącego z dnia 23 października 2023 r. wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia o wpisie miało jedynie walor informacyjny wskazujący skarżącemu, że należy uiścić wpis sądowy, bowiem zaskarżone uprzednio przez niego zarządzenie z dnia 31 lipca 2023 r. stało się prawomocne. Tym samym zarządzenie z 23 października 2023 r. nie mogło zostać potraktowane jako zarządzenie o wezwaniu do uiszczeniu wpisu, które podlega odrębnemu zaskarżeniu. Skoro zatem złożone przez skarżącego zażalenie nie dotyczyło zarządzenia Przewodniczącego w przedmiocie kosztów sądowych (art. 227 § 1 p.p.s.a.), to Sąd I instancji zasadnie zażalenie to odrzucił jako niedopuszczalne. Z tych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.