I OZ 1419/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. W. i M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 5 sierpnia 2015 r., sygn. akt II SA/Wr 175/11 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 3 września 2014 r. sygn. akt II SA/Wr 175/11 o oddaleniu wniosku o wyłączenie referendarza sądowego w sprawie ze skargi D. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] grudnia 2010 r., Nr [...] w przedmiocie przekazania podania do Starostwa Powiatowego w T. postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 3 września 2014 r. oddalił wniosek D.W.o wyłączenie referendarza sądowego. D. i M. W. wnieśli zażalenie na powyższe postanowienie. W wykonaniu prawomocnego zarządzenia z dnia 7 października 2014 r. wezwano D. W. do uiszczenia wpisu sądowego od powyższego zażalenia w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe wezwanie zostało skarżącej doręczone w dniu 11 czerwca 2015r. D. W. nie uzupełniła braku fiskalnego ww. zażalenia w zakreślonym do dokonania tej czynności terminie. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 5 sierpnia 2015 r. – wydanym na podstawie art. 220 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) dalej "p.p.s.a." - odrzucił zażalenie skarżących na postanowienie z dnia 3 września 2014 r., z powodu nie uzupełnienia braku fiskalnego zażalenia. Zażalenie na powyższe postanowienie złożyli D. W.i M.W.. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Nieuiszczenie opłaty od pisma czyni niemożliwym nadanie mu biegu. Z kolei według art. 220 § 1 P.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd, co wynika z art. 220 § 3 P.p.s.a. W sytuacji zatem, gdy skarżąca, na mocy prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego została wezwana do uzupełniania braku fiskalnego zażalenia, i nie dokonała tej czynności w zakreślonym terminie, wniesiony przez nią środek odwoławczy należało odrzucić, co też Sąd I instancji zasadnie uczynił. Również zażalenie M. W.podlegało odrzuceniu, jako osoby niebedącej stroną w sprawie, ani adresatem zaskarżonego orzeczenia. Z tych też względów Naczelny Sąd Administracyjny, na postawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji