I OZ 1214/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. J. na zarządzenie sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 22 sierpnia 2018 r., sygn. akt III SA/Kr 1404/17 o pozostawieniu wniosku o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie bez rozpoznania w sprawie ze skargi K. J. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia żądanej treści postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 22 sierpnia 2018 r., sędzia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, pozostawił wniosek K. J. o wyłączenie sędziów tego Sądu bez rozpoznania. W uzasadnieniu wskazał, że skarżący na podstawie art. 49 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, dalej P.p.s.a.) został wezwany do wskazania z imienia i nazwiska wszystkich sędziów, których wyłączenia się domaga, oraz podania powodów wyłączenia w stosunku do każdego z sędziów, w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W odpowiedzi skarżący wskazał, że domaga się uchylenia zarządzenia sędziego w związku z naruszeniem zasad bezstronności. Zdaniem Sędziego WSA w Krakowie, wniosek skarżącego należało pozostawić bez rozpoznania, ponieważ nie uzupełnił on jego braków w zakreślonym terminie. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł K. J. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie zaś z § 2 tego przepisu, jeżeli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania. W niniejszej sprawie skarżący został wezwany do uzupełnienia wniosku o "wyłączenie sędziów od orzekania i czynności w jego sprawie" poprzez wskazanie z imienia i nazwiska sędziów, których wyłączenia się domaga oraz o uprawdopodobnienie przyczyn ich wyłączenia. W odpowiedzi na wezwanie skarżący wskazał, że domaga się uchylenia zarządzenia sędziego w związku z naruszeniem zasad bezstronności. Zgodnie z art. 20 § 1 P.p.s.a. zgłaszając wniosek o wyłączenie sędziego strona powinna uprawdopodobnić przyczyny wyłączenia. W § 4 ww. przepisu ustawodawca wskazał jednocześnie, że wniosek o wyłączenie sądu jest niedopuszczalny. Sędzia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, chcąc nadać prawidłowy bieg żądaniu skarżącego, prawidłowo wezwał go do uzupełnienia braków formalnych na podstawie przytoczonego na wstępie przepisu, który w § 2 stanowi, że pismo nieuzupełnione w terminie pozostawia się bez rozpoznania. Z uwagi na fakt, iż skarżący nie uzupełnił braków swojego wniosku w zakreślonym terminie, to należało pozostawić je zarządzeniem bez rozpoznania. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a. oddalił zażalenie.