I OZ 1172/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Dzbeńska po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. Ś. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 31 października 2014 r., sygn. akt III SAB/Kr 34/14 umarzające postępowanie w części obejmującej żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i przyznające prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi Z. Ś. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 31 października 2014 r., sygn. akt III SAB/Kr 34/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, po rozpoznaniu wniosku Z. Ś. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, w pkt 1 umorzył postępowanie w części obejmującej żądanie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowił dla skarżącego pełnomocnika z urzędu (pkt 2). W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że sprawa zainicjowana wnioskiem skarżącego jest sprawą z zakresu pomocy społecznej. W konsekwencji uznania, że strona korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych - co oznacza całkowite zwolnienie z obowiązku wnoszenia zarówno opłat sądowych, jak i ponoszenia wydatków - wniosek w tym zakresie Sąd I instancji uznał za bezprzedmiotowy. Ponadto Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie stwierdził, że skarżący uczynił zadość wymogom przepisu art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. w sposób wystarczający do oceny jego sytuacji majątkowej, gdyż przedstawił żądne informacje o sytuacji finansowej jego i rodziny, co umożliwiło weryfikację wiarygodności twierdzeń skarżącego a w konsekwencji doprowadziło do uwzględnienia wniosku o ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł Z. Ś. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej jako "P.p.s.a." nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. W rozpoznawanej sprawie przedmiotem skargi Z. Ś. była bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie w przedmiocie cofnięcia prawa pomocy w formie dodatku gazowego i elektrycznego. Rozstrzygnięcie to stanowi działanie organu w sprawie z zakresu pomocy społecznej, o którym mowa w powołanym art. 239 pkt 1 lit. a P.p.s.a. Dlatego też skarżący nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych na żadnym etapie postępowania, co skutkowało prawidłowym umorzeniem postępowania w tym zakresie. Odnosząc się do zażalenia na pkt 2 postanowienia wskazać należy, iż ustanowienie przez Sąd I instancji zawodowego pełnomocnika (adwokata) w całości uwzględniało żądanie Z. Ś. Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.