I OZ 114/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 5 stycznia 2023 r., sygn. akt III SA/Gd 611/21 o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 9 czerwca 2021 r. nr SKO Gd/2601/21 w przedmiocie pomocy społecznej w formie posiłków postanawia: odrzucić zażalenie

Zaskarżonym postanowieniem z 5 stycznia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę kasacyjną M. K. od wyroku tego Sądu z 10 listopada 2022 r., którym uchylono zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 9 czerwca 2021 r. nr SKO Gd/2601/21 oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji w przedmiocie pomocy społecznej w formie posiłków. Sąd I instancji wskazał, że 17 listopada 2022 r. skarżący złożył samodzielnie sporządzoną skargę kasacyjną od ww. wyroku, a ponieważ z akt sprawy nie wynika, aby był on podmiotem wymienionym w art. 175 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.), skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 178 P.p.s.a. Osobiście sporządzone zażalenie na ww. postanowienie złożył skarżący. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 4 P.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2-3 stosuje się odpowiednio. Sporządzenie, jak w niniejszej sprawie, zażalenia przez samą stronę, niebędącą jednocześnie adwokatem, radcą prawnym, sędzią, prokuratorem, notariuszem, radcą Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesorem lub doktorem habilitowanym nauk prawnych oznacza, że nie został spełniony warunek z art. 194 § 4 i art. 175 § 2 i 3 P.p.s.a. Skarżący nie miał wymaganej ustawowo tzw. zdolności postulacyjnej do sporządzenia przedmiotowego zażalenia, co stanowi formalny warunek wniesienia środka zaskarżenia od odrzuconej skargi kasacyjnej, wymagany konkretnym przepisem prawa. Ponieważ zgodnie z art. 180 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny jest uprawniony by na posiedzeniu niejawnym odrzucić skargę kasacyjną (odpowiednio zażalenie – art. 197 § 2 P.p.s.a.), jeżeli ulegały one odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny, orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 178 w związku z art. 180 i art. 197 § 2 P.p.s.a.