I OZ 1037/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B.G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 10 września 2018 r., sygn. akt: III SA/Gd 483/18 o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia [..] lutego 2018 r., sygn. akt: [..] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 10 września 2018 r., sygn. akt: III SA/Gd 483/18 odrzucił wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia [..] lutego 2018 r., sygn. akt: [..] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego, wskazując w uzasadnieniu, że z treści pism skarżącego wynika, że o wydaniu decyzji dowiedział się w dniu 7 czerwca 2018 r. (z pisma SKO z dnia [..] maja 2018 r.) zaś skarga wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu została złożona w dniu 20 czerwca 2018 r., a więc z uchybieniem siedmiodniowego terminu, o którym mowa w art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302) zwanej dalej p.p.s.a. Skarżący pismem z dnia 3 października 2018 r., uzupełnionym pismem z dnia 30 listopada 2018 r. wniósł zażalenie, zawierając w nim argumentację dotyczącą nieprawidłowości zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku oraz podnosząc, że sprawa została rozpatrzona bez jego udziału. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Stosownie do art. 10 p.p.s.a. rozpoznanie spraw odbywa się jawnie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. W myśl przepisu art. 58 § 3 Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej (art. 64 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżący pismem z dnia 20 czerwca 2018 r. złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia [..] lutego 2018 r., sygn. akt: [..] wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku mógł zatem rozpoznając wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wydać postanowienie na posiedzeniu niejawnym. W sprawach rozpoznawanych na posiedzeniach niejawnych, stron nie zawiadamia się o terminach posiedzeń, ani nie mogą w nich uczestniczyć, a o zapadłym orzeczeniu dowiadują się przy doręczeniu jego odpisu. Nie było więc możliwe uwzględnienie zarzutu, że posiedzenie Sądu odbyło się bez udziału skarżącego. Nie mogły być także skuteczne zarzuty odnoszące się do merytorycznych podstaw wydania zaskarżonej decyzji, skoro zaskarżone postanowienie rozstrzygało kwestię możliwości przywrócenia terminu do wniesienia skargi w niniejszej sprawie. Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.