I OW 52/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w T. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Dyrektorem Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w T. a Starostą A. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku T. L. o zmianę lasu na użytek rolny postanawia: odrzucić wniosek.

Dyrektor Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w T., złożył do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy nim a Starostą A. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku T. L. o zmianę lasu na użytek rolny. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Izby Ogólnoadministracyjnej Naczelnego Sądu Administracyjnego z 6 maja 2022 r., wezwano Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w T. – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia wniosku – do uzupełnienia jego braków formalnych przez nadesłanie 2 egzemplarzy odpisu wniosku (poświadczonych za zgodność z oryginałem) oraz do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku w kwocie 100 zł. Powyższe wezwanie zostało doręczone w dniu 18 maja 2022 r. (zpo k. 5). Wnioskodawca nie uzupełnił braków formalnych wniosku. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329; dalej: p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę w przypadku nieuzupełnienia jej braków formalnych w wyznaczonym terminie. Stosownie zaś do art. 64 § 3 p.p.s.a., do wniosku inicjującego postępowanie przed sądem, stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Takim wnioskiem jest wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Nieuiszczenie należnej opłaty od pisma obliguje sąd do skierowania do podmiotu składającego podanie wezwania do wpłacenia opłaty sądowej w wyznaczonym terminie. Brak należnej opłaty wyliczanej i pobieranej na podstawie przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi skutkuje obarczeniem danego pisma procesowego brakiem formalnym tego rodzaju, że skarga lub wniosek inicjujące postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym, podlegają odrzuceniu z mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Stosownie natomiast do art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W niniejszej sprawie złożony wniosek obarczony był brakiem fiskalnym – nie uiszczono wpisu od wniosku i brakiem formalnym – nie dołączono jego odpisów. W związku z powyższym, Naczelny Sąd Administracyjny wezwał wnioskodawcę do uzupełnienia braków. Wezwanie zostało doręczone w dniu 18 maja 2022 r., a zatem siedmiodniowy termin do jego wykonania upłynął w dniu 25 maja 2022 r. Wezwanie Sądu pozostało jednak bez odpowiedzi. Z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 15 § 2 i art. 64 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.