I OW 323/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędziowie: Sędzia NSA Maciej Dybowski (spr.) Sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 7 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Burmistrza [...] z dnia 27 listopada 2020 r. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem [...] a Prezydentem [...] w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku Z.B. o umieszczenie w domu pomocy społecznej postanawia 1. umorzyć postępowanie w sprawie o wskazanie organu właściwego; 2. zwrócić Burmistrzowi [...] - ze środków budżetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego - kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od wniosku 1

Wnioskiem z 27 listopada 2020 r. Burmistrz [...] wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość między Burmistrzem [...] a Prezydentem [...] w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku Z.B. (dalej zainteresowana) o umieszczenie w domu pomocy społecznej. Pismem z 15 lutego 2021 r. Prezydent [...] wniósł odpowiedź na wniosek z 27 listopada 2020 r., wnosząc o wskazanie Burmistrza [...] jako organ właściwy do rozpoznania wniosku zainteresowanej. Wobec przekazanej Sądowi informacji o śmierci zainteresowanej, Przewodniczący Wydziału I Izby Ogólnoadministracyjnej wezwał Burmistrza [...] do wskazania, czy podtrzymuje wniosek z 27 listopada 2020 r., czy też go cofa. W odpowiedzi na wezwanie Sądu, Burmistrz [...] pismem z 24 sierpnia 2021 r. cofnął wniosek z 27 listopada 2020 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 15 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), do rozstrzygania sporów, o których mowa w art. 4, oraz do rozpoznawania innych spraw należących do właściwości Naczelnego Sądu Administracyjnego na mocy odrębnych ustaw stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Stosownie do art. 64 § 3 ppsa do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Zainteresowana zmarła dnia 3 maja 2021 r. (k. 33 akt sądowych). W myśl art. 60 ppsa skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania (art. 161 § 1 pkt 1 ppsa). Art. 161 § 1 pkt 1 ppsa ma odpowiednie zastosowanie do wniosku o rozstrzygnięcie sporu o właściwość. Stwierdzając, że w przedmiotowej sprawie nie występują przesłanki niedopuszczalności cofnięcia wniosku, o których mowa w art. 60 ppsa, Naczelny Sąd Administracyjny uznał cofnięcie wniosku za skuteczne i umorzył postępowanie sądowe w tej sprawie na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 64 § 3 i art. 15 § 2 ppsa. O zwrocie wpisu sądowego od wniosku Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ppsa w zw. z art. 64 § 3 i art. 15 § 2 ppsa.