I OW 119/26

Dnia 3 września 2026 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 3 września 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Burmistrza G. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem G. a Burmistrzem T. w przedmiocie wskazania organu właściwego do wydania decyzji o skierowaniu L.K. do domu pomocy społecznej postanawia: odrzucić wniosek.

Wnioskiem z dnia 16 czerwca 2026 r. Burmistrz G. wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy nim a Burmistrzem T. w przedmiocie wskazania organu właściwego do wydania decyzji o skierowaniu L.K. do domu pomocy społecznej. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Izby Ogólnoadministracyjnej Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 czerwca 2026 r., pismem z dnia 22 czerwca 2026 r. wezwano wnioskodawcę, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 1 w zw. z art. 15 § 2, art. 64 § 3 i art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm.), dalej powoływanej jako "P.p.s.a.", do uzupełnienia braku formalnego wniosku poprzez wskazanie numeru NIP lub REGON Gminy G. oraz do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku. Wskazane braki formalne oraz fiskalne wniosku nie zostały usunięte w zakreślonym terminie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość, o którym mowa w art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm.), dalej powoływanej jako "P.p.s.a., jest wnioskiem wszczynającym postępowanie sądowoadministracyjne (art. 63 P.p.s.a.), do którego na podstawie art. 64 § 3 P.p.s.a. stosuje się odpowiednio przepisy o skardze. Stosownie natomiast do art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o ich uzupełnienie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto, zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a P.p.s.a. Do pism takich należy również wniosek inicjujący postępowanie przez sądem. W przypadku zaś braku opłaty przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). W rozpoznawanej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku do uzupełnienia jego braków formalnych poprzez nadesłanie numeru NIP lub REGON Gminy G. (z uwagi na treść art. 46 § 2 pkt 1 lit. c P.p.s.a.) zostało doręczone wnioskodawcy w dniu 22 czerwca 2026 r. W wyznaczonym terminie wskazane braki nie zostały uzupełnione, a zatem wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość podlegał odrzuceniu. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 w zw. z art. 64 § 3 P.p.s.a. oraz art. 15 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.