I OW 103/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Borowiec Sędziowie: sędzia NSA Irena Kamińska sędzia del. WSA Magdalena Józefczyk (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Burmistrza Miasta i Gminy W. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem Miasta i Gminy W. a Prezydentem W. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpatrzenia wniosku R. K. o udzielenie pomocy finansowej postanawia: 1) umorzyć postępowanie; 2) zwrócić Burmistrzowi Miasta i Gminy W. ze środków Naczelnego Sądu Administracyjnego kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od wniosku.

Burmistrz Miasta i Gminy W. zwrócił się do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy nim a Prezydentem Miasta W. w sprawie udzielenia świadczeń z pomocy społecznej poprzez wskazanie jako organu właściwego Prezydenta Miasta W. Pismem z dnia [...] czerwca 2017 r. Burmistrz Miasta i Gminy W. i cofnął wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 63 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) zwana dalej w skrócie P.p.s.a. jeżeli ustawy tak stanowią, to postępowanie sądowe wszczyna się na wniosek. Z art. 64 § 3 P.p.s.a. wynika, że do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli przepisy nie stanowią inaczej. Oznacza to, że dopuszczalne jest cofnięcie wniosku, którym wszczęto spór o właściwość. Istotą sporu o właściwość jest wskazanie organu, który rozpatrzy wniosek strony, w tym przypadku o udzielenie pomocy społecznej, gdyż obydwa organy uznały się za niewłaściwe do orzekania, czyli zaistniał spór negatywny. Cofnięcie wniosku oznacza, że spór o właściwość stał się bezprzedmiotowy. Stwierdzenie tej okoliczności daje podstawę do umorzenia postępowania sądowego. Mając na względzie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. orzeczono jak w pkt 1 sentencji. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 P.p.s.a. postanowiono o zwrocie wpisu od cofniętego wniosku.